中日过去曾经发表三个政治文件

　　主持人：

　　您刚才也谈到了因为是对过去三个重要文件的继承，所以有一些重要的内容在前三个文件里面有所涉及，所以没有重新提。

　　说到这儿我们可以再回顾一下，因为中日在实现两国邦交正常化以后曾经发表了三个政治文件，主要的内容有哪些呢？我们通过电视屏幕再来了解一下。

　　第一：1972年《中日联合声明》：

　　中国和日本结束不正常状态；

　　中国日本于1972年9月29日建立外交关系；

　　中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求；

　　在相互关系中，用和平手段解决一切争端。

　　当然其中还包括一些内容，比如说日本政府痛感那场战争对于中国巨大损害的责任，包括台湾是中国领土不可分割的一部分等等这样一些内容。

　　第二：1978年《中日和平友好条约》：

　　双方遵循和平共处五项原则发展友好关系；

　　任何一方都不应谋求地区霸权；

　　用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力或武力威胁；

　　为进一步发展两国间经济关系和文化关系，促进两国人民往来而努力。

　　第三：1998年《中日联合宣言》：

　　两国建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系；

　　恪守《中日联合声明》和《中日和平友好条约》各项原则；

　　双方确认两国领导人每年交替互访，建立中日政府间热线电话；

　　在平等互利基础上建立长期稳定的经贸合作关系。

　　当然这份文件当中也谈到了，双方一致认为正确对待历史问题是两国关系的政治基础，包括日本政府对过去那场侵略战争表示深刻反省等等这样一些内容，所以在前三个文件当中我们看到有很多重要内容在第四份文件当中都已经提到了，要进一步继承。和前三个文件相比，第四份政治文件两位觉得有什么样的发展？

　　刘江永：

　　首先双方在彼此的战略判断上有进一步的发展。日本充分肯定了中国在改革开放以后取得的成绩以及对国际社会带来的机遇，彼此都不认为对方构成威胁。

　　中国认为战后日本走和平发展道路，对走和平发展道路这一点，中方也给予了肯定，这是日本求之不得的。原来第三个政治文件当中希望日本走和平发展道路，但这个地方已经把战后以来进行了稳定。另外对它所关心的，比如联合国的入常问题这里也有涉及，不过它的表述是中性的，或者说是向前看的，可以在这个问题上加强对话沟通，争取寻求共识。

　　除此之外，在合作领域，我觉得新的地方或者亮点比较多。联合声明的第六点强调有几个重要的合作领域，首先在安全领域要建立战略互惠关系，这里面除了我们知道的第三个政治文件谈到的高层互访机制以外，另外还强调多边的场合也要加强交往。政党和议会之间也应该加强交流。强调安全保障领域高层的互访也要尽量使它向前推进，增加互信。在人文交流方面，要使知识界的交流以及青少年的交流持之以恒，也要想办法把它推进成一种制度化的。很重要的一个问题是日本最近比较关切的食品安全问题，这个也写入了这次文件，中国也很重视这个问题。强调地区问题，关于六方会谈，继续推进朝鲜半岛局势和平稳定发展以及日本和朝鲜关系正常化，这在原来的文件中都是没有的。

　　另外，提出建设和平、繁荣、稳定和开放的亚洲都是新的亮点，在全球合作领域提出在联合国气侯变化框架公约的指导下，中国积极参与和日本共同在这个方面为世界的可持续发展作出我们的贡献，这些都对未来两国关系具有重要的指导意义。

　　主持人：

　　这也是新世纪下针对中日关系新的形势和国际形势一些新特点而出的一些新的内容。

　　1998年《中日联合宣言》当中已经有双方领导人每年交替互访这样的一些机制，包括中日政府间的一些热线电话，今后这个会不会继续恢复？

　　高洪：

　　关于首脑互访机制化的问题确实是个非常重要的问题，就像您刚才所说，1998年第三个政治文件里边有这样的提法，但是我们很遗憾的看到，后来由于日本政界的一些动荡，政治领导人的更迭和一些不同的做法使这个机制受到了影响，两国定期互访甚至发生了中断。今天在第四个文件里重新规范，重新作为一个准则提出来实际上是希望两国政府高层的往来完全制度化，不要因为某国、某一方面政治局势发生动荡，或者政府更迭就作出相反的或者不同的处理，这个是非常重要的，因为我们现在在新的政治文件里面提到了要开创新的局面，什么叫开创新的局面？局面对两国关系来说就是当前面临的状态，面临的状态既然是新的就应该是前所未有的，开创就应该是通过双方的努力不使它停留在原有水平上，让它到一个更高的点，更高的水平，这个确实是非常重要的。

　　主持人：

　　我们还注意到胡锦涛主席今天的日程安排还有和福田首相的一个会谈，而且在会谈当中胡主席也提出了五点建议，其中第一条就是保持高层互访，还要建立领导人的定期互访机制，包括继续在国际多边场合保持会晤。我们知道在小泉时代，双方的关系非常冷，在很多国际的场合，双边领导人会晤的机制也一度被搁置，这种领导人的定期会晤会对双边关系的推进产生什么样的作用？

　　刘江永：

　　我认为在国际关系当中，特别在中日关系当中，领导人直接的接触，进行面对面的沟通是其他外交活动所难以替代的。首先因为领导人是作为国家的代表，他可以有决策权，他可以代表国家行使一个政府最高的外交上的礼遇，或者对一些重要问题进行决策，传达本国的意志。所以领导人之间的交往对两国关系的发展有时候起到什么作用呢？好象在拐点的时候，一个政治人物的政治姿态或者言行对一个国家的形象或者基本立场会产生非常重要的影响。

　　再一个，领导人的互访在某种意义上讲既有实质意义，也有象征意义，两国政治关系好不好，很多人就看两国政府、领导人来不来往，就好象两家人似的，比方说家长都不来往，说这两家关系很好，小孩再怎么玩儿，人家不信，国家之间的领导人互访就可以看出来，领导人去了，政治关系就好了，政治关系好了，两国民众也说家长都挺好的，咱们也就和睦相处吧，有这么一个作用。

　　主持人：

　　而且很多国际多边场合，包括像APEC还有东盟会议期间气氛都比较轻松，如果领导人能够建立这样的会晤机制的话，对于增加沟通和互信也会起到非常积极的作用。

　　高洪：

　　对，这个实际上是两点论的问题。一个是双边的，两国首脑、两国高层领导要定期互访、而且要机制化，同时在国际多边场合也要保持会晤，这里实际上在说明一个什么问题呢？两国之间双边关系非常重要，前面咱们都说到这个话题；同时，中日关系也不光是两家的事儿，也不能关起门来说我们俩弄吧，和别人没关系，所谓世界中的中日关系，或者说中日关系对世界的影响，所以在多边场合保持会晤，就像您刚才讲到这种轻松的，有更宽视角的会晤也是必要的，两个是相辅相成的、缺一不可。

　　刘江永：

　　另外我再补充一下政府和民间的关系。其实我刚才用的比喻也许不太恰当，从另一个角度讲的话，其实领导人是人民的公仆，现在的外交不能脱离民意。假设对方的国家领导人不正确的做法伤害了这个国家人民的感情，这个国家人民当然有权利发表他的看法，作为这个国家的领导人也不能不倾听，他是人民的公仆，他必须代表人民的意志。所以从这个意义上讲，领导人的互访以及民众关系的改善都具有它特定的重要意义。特别是这次胡主席访问日本，其实他的重点在于暖春暖在民心，在于做人民民众的工作，在做未来的工作。

　　主持人：

　　确实中日之间关系如果从历史上说曾经有过友好交往的历史，但是日本也曾经给中国制造过不幸，但是不管怎么说，毕竟日本是我们一衣带水的近邻，我们通过一个短片再来简单地了解一下日本。

　　新闻背景：日本——一衣带水的邻邦

　　日本国位于太平洋西岸，与中国东部隔海相望。日本领土由北海道、本州、四国、九州4个大岛和其他6800多个小岛屿组成，陆地面积约37.78万平方公里，人口约1亿2800万。首都东京是一座有1254万人口的现代化大都市。

　　日本地处温带，气候温和、四季分明，樱花是日本的国花，每到春季，青山绿水间樱花烂漫。日本山地约占日本总面积的70%，大多数山为火山，其中著名的活火山富士山海拔3776米，是日本最高的山，也是日本的象征。

　　日本在20世纪60年代末成为世界第二大经济体，经济实力仅次于美国。

　　中日两国自古以来交往频繁。1972年9月两国恢复邦交正常化后，双边关系不断发展。目前，日本是中国的第三大贸易伙伴，中国则是日本的第二大贸易伙伴。2007年中日两国贸易额达2360.22亿美元。

　　主持人：

　　说到中日关系的改善有一个消息，今天李卫兵在连线的时候也已经告诉我们了，说到上野动物园的棱棱在4月30号不幸去世了，胡主席也觉得非常惋惜，而且他这一次说理解日本民众对于熊猫的喜爱，这次要给上野动物园再提供一对用于科学研究的大熊猫，我们通过一个短片也了解一下这段新闻。

　　新闻背景：中方将向日本提供一对大熊猫

　　棱棱1985年出生于中国北京动物园，为纪念中日邦交正常化20周年，1992与在日本出生的大熊猫悠悠交换，来到上野动物园。陵陵曾数次赴墨西哥与雌性大熊猫进行人工授精，但均未成功，因此未留下后代。

　　1972年10月28日，为纪念中日两国实现邦交正常化，中国政府将北京动物园一对大熊猫康康和兰兰赠送给日本，落户上野动物园。从那时起，人们就开始将上野动物园的大熊猫称为“友好大使”。目前，在日本国内包括兵库县神户市立王子动物园等地还有八只从中国租借的大熊猫。

　　主持人：

　　应该说中日关系随着像赠送大熊猫，随着中日青年交流的机制化可能还会进一步升温，我们经常说到中日关系说有友谊，也有误解，但是在接下来的新的形势下，中日关系到底如何进一步改善？

　　刘江永：

　　首先我们不仅要认真地来领会和研究中日两国发表的第四个政治文件，就是联合声明，更重要的我认为还在于真正地把这些达成的共识逐步地落到实处，使两国的人民看到两国关系未来是有前途的，是有信心的。在这个过程中，人民和人民之间，国民和国民之间各个层次的的确确要加强交往，直接的接触，因为什么？现在有时候消息虽然很多，比如说网络，信息很多，有真有假，比如说中国有些年轻人是通过网络了解日本的情况，日本是通过电视了解中国的情况，这当然很好，但是不够，需要今后实际的接触，这个对两国关系的改善还是非常重要的。

　　主持人：

　　高教授您觉得呢？

　　高洪：

　　我记得亨廷顿有个说法，说东亚的未来取决于中日的共生，并携手找到发展的道路，这个话说的是有一定道理的，中日之间把关系处理好了，就好象整个亚洲地区，至少是东亚的柱子、大梁都打好了，其他的檩子、椽子就比较容易搭配，附属部分就比较容易做起来，确实不光是两家的问题，是地区和世界的问题。

　　主持人：

　　但是不管怎么说，伴随着从“破冰”到“融冰”，到“迎春”，再到这次的“暖春之旅”，我们看到中日关系确实在逐渐回暖，我们希望把这种政治互信的基础能够保持下去。

　　非常感谢两位嘉宾今天能够作客我们的《今日关注》演播室，也谢谢观众朋友们收看本期节目，再见。

　　制片人：杨继红 张立勇

　　策 划：朱同合

　　编 辑：张梦溪 刁伟华 李 想

　　监 制：王跃华