英美日等国救灾措施与机制

　　英国 多渠道建立应急机制

　　英国的措施不少，且注重长效。其突出特点是多渠道建立应急机制。除了政府、地方建立常备应急机制外，一些大型公司，甚至社区都有相应的应急手段。英国石油公司旗下的威奇法姆油田的工作人员告诉记者，公司为防不测，就号召公司职员充当志愿者，在工作之余进行适当培训，一旦有事随时能组建应急小组，在第一时间处理突发事件。

　　美国 救灾体系一体化

　　为了应对地震和其他灾难，美国完善了一套以美国联邦应急管理署为中心的一体化救灾体系。1979年组建的美国联邦应急管理署，将原本分散在不同部门的救灾机构整合起来，形成综合性应急管理系统，涵盖灾害预防、保护、反应、恢复和减灾各个领域。联邦应急管理署负责协调联邦、州、地方政府以及民间的防震减灾努力。

　　日本 避难场所分散化

　　地震发生后，日本人去哪里避难？如果是短时间避难，日本人就去附近的公园。日本城市公园的特点是整体数量多、单个面积小，人们可以就近紧急避难。日本城市在公园建设立项时，就考虑到地震后作为避难场所。如果需要多日避难，日本人就去附近学校、市民会馆或体育馆等。避难人群必须考虑分散安置，过分集中将导致局部环境卫生条件下降，容易引发疾病。

　　西班牙 应急部队分散驻扎

　　水陆两用飞机、直升机、救生艇、各种车辆、重型工程机械、除雪机、水净化机、防核防化设备以及警犬等，这是西班牙武装部队下属应急部队配备的先进抗灾和救援装备。这支头戴黄色贝雷帽、身着黑色制服的官兵组成的新型部队，被称为抗灾护民的尖兵。应急部队成立于2006年4月，部队分散驻扎在全国7个基地，一旦某地发生紧急状况，他们可以就近以最快的速度到达现场，对灾害或事故进行有效处置。

　　智利 学校成立安委会

　　“学校安全计划”要求各类学校都要成立安全委员会，安全委员会一般由校长、安全监察员、教师代表、高年级学生代表、附近的警察、消防人员、医院代表、家长代表等组成。该委员会平时培训老师和学生的安全防范意识和应对能力，突发事件发生后则负责指挥协调。

　　（本报记者王如君、管克江、于青、张金江、范剑青）