粮库空置危机

　　管理乱局

　　“靠山吃山，靠水吃水，靠粮吃粮。”知情人说，九零粮库如此明目张胆地偷盗库存粮现象，只是粮库的内部管理混乱无序的表现之一，另一个表现则是九零粮库库存粮的高耗损率。

　　“有时粮食收进来，湿漉漉的。却直接码垛，而不烘干，能不烂吗？”知情者说。

　　九零粮库有很大面积为露天库，但是，每逢雨水来时，粮库很少给裸露的粮囤罩上防雨布，“雨水一淋，粮食能好的了吗？”

　　一个正规运作的粮库，必须定期将放置于库底的粮食出库晾晒，可以避免腐败，减少损失。但在九零粮库，却不这么做，“粮食底层溃烂严重，有的粮囤湿度大直接就胀开了，每个坏掉的粮囤下面都能扫出一吨左右的坏粮。”

　　按规定，粮库自然损耗率为10％，其中包括水分的蒸发、老鼠偷食以及晾晒时的撒漏损失。但是九零粮库的损耗率远高于此数倍。

　　另一位粮库职工曾透露，粮库亏库主要在“称重”上，如前所述，本来是10吨粮，有关系的就能多卖出分量。

　　此外，粮库的安全保卫也形同虚设。“卖粮的时候，多扔出去几袋子粮食，谁能查清啊。”

　　九零粮库上下，无论是领导还是职工，家属都参与到偷盗储备粮的队伍里，最为人诟病的，便是刘忠库的小舅子于得有。

　　当地居民描述，于得有说话嗓门很大，常常打着刘忠库的旗号四处张罗倒卖粮食的生意。

　　一位熟悉于得有的知情者说，大部分时候，于得有成为前来粮库购粮的各地粮贩子与刘忠库之间的中间人，“有些外地来的粮食加工企业或者粮贩子，与于得有签订协议，一般直接付现金，于得有便会转达给刘忠库，随后发粮。”于得有很少食言，因此在各路购粮者心中颇有威信。

　　官方：“这个是小粮库”

　　富锦市委宣传部副部长从兴云提供的一份《关于九零粮库陈化粮亏库情况的说明》称，目前已经成立联合调查组，对九零粮库的账目进行全面清理、收缴和审计，对粮库中的陈化粮库存进行全面盘点。

　　目前，九零粮库已经组建新的领导班子，富锦市粮食局副局长单振惠和刘利君二人同时被派驻九零粮库，刘利君担任临时粮库主任。另外，粮食局一名保安股股长也被派驻九零粮库。

　　九零粮库的规模到底多大？按从兴云的说法是：“只是个15万吨的小粮库。”

　　此前，富锦市粮食局长吴崇山在接受媒体时说法基本与从兴云一致：“这个粮库固定仓容不过15.33万吨，只是一个中等粮库而已。”吴崇山同时告诉记者，九零粮库也不是传说中的中央储备库，而只是一个地方国有粮库。该粮库也有国家粮食储备的任务，但准确的说法应该是，它有时候会担当国家粮食储备的“收购点”。

　　富锦市市长周宏也曾对外说，九零粮库“不是国家储备粮库”，“不影响国家粮食安全”，“亏库的金额也不是社会上流传的9亿元，因为整个富锦市一年所产大米总量才30万吨”。

　　“九零粮库固定库容为15.3万吨，即使按库存全部为新水稻，每市斤市场价0.75元计算，整个九零粮库全部库存也只有2.29亿元，因此根本不可能是传言的9亿元之多。”吴崇山曾算账说。

　　吴崇山一再对媒体强调，“九零粮库储存的只有水稻，2004年实现了改制，而其库存的粮食，基本上都是200 2年之前按照国家要求最低保护价收购上来的陈化粮，都是不能用来食用的。”

　　吴崇山说，2004年后，粮库就不收粮了，粮库职工靠上面拨付的保存粮食费用活命。目前粮库存的粮食都是已有七八年时间的陈化粮。陈化粮的处理是按国家计划以竞价销售的方式卖给饲料加工企业。

　　这个在富锦多名官员口的小粮库，究竟有多大？

　　2000年6月15日，《人民日报》报道称，该粮库为“超级粮库”。该库占地百万平方米，承担着黑龙江建三江农管局的创业、前进、红卫三大农场的粮食收购、国家储备和邻县饶河部分粮食中转任务。

　　据公开资料显示，该库2001年有正式职工579人，离退休职工85人。粮食库存总量109.6万吨，其中仓库储存5.2万吨，其余104.4万吨粮食均是露天穴囤储存，占总粮的95.4％，库区有铁路专用线。

　　在富锦市粮食局，副局长刘大年的说法与从兴云迥异：“九零粮库当然大啊，库区占地1500亩，仓储量120万吨粮食，原来有职工800多人，后来改制之后，也有300多名职工。”刘说该库是富锦市最大的粮库。

　　九零粮库一位员工向《新世纪周刊》介绍说，这个粮库储量抵得上前进农场3个粮库的总和。

　　据富锦市粮食局一位官员说，按照国家不限收、不拒收的要求，九零粮库主要承担着周边三个农场的收粮任务，而其中任何一个农场的大米产量都接近富锦市大米产量的总和。

　　吴崇山也曾表示，九零粮库是国有粮库，但不是国家粮食储备库，也不是中储库，至于为何悬挂“国家粮食储备库” ，他不清楚。

　　在黑龙江省粮食局官方网站上，该局2007年1月30日公示的黑龙江省取得中央储备粮(油)代储资格企事业单位名单中，其中有九零粮库，该库显示为国家粮食储备库。

　　粮库院内大门的左侧，是一幢崭新的四层办公楼，楼上悬挂着巨大的宣传条幅：“前厂后库带基地，保储活商促发展，严细管理增效益”“争创中储粮放心库，让中储粮成为国家放心粮”等。

　　铁门上端横梁处，是一片空白瓷砖墙，此前5月5日新华社记者来此采访时，空白处悬挂着一排铁质大字：“九零国家粮食储备库”。

　　粮库空置危机

　　九零粮库所在的富锦市，位于三江平原的腹地。这里的街头巷尾，随处可见“中国米都”的巨幅广告牌。

　　这里是中国目前最大的粮食主产区之一。

　　建三江农管局宣传部部长林柏和告诉《新世纪周刊》，该区每年大米产量可供北京、上海、天津及三军所需。

　　今年年初以来，全球陷入粮食危机，而国内，南方诸多地区也陆续出现粮食供应紧张的情况。全国粮库库存从北向南逐级递减。为了解决南方可能的粮荒，4月23日，铁道部部长刘志军到吉林双辽、黑龙江佳木斯市、齐齐哈尔现场调研，决定集中全路运力资源，决战60天，为东北地区集中抢运1000万吨粮食。九零粮库，隶属于佳木斯市辖区内的富锦市。

　　“有些国家储备粮库是空的，这些人虚报是有好处的，他们可以从国家拿补贴，还可以拿仓库来存其他东西，这是很严重的问题。”早在今年3月12日，全国两会上，中国工程院院士袁隆平公开反映。

　　此提案上呈后不久，国务院总理温家宝专门做出批示，要求有关的粮食局长来找袁隆平。

　　“我觉得还是要微服私访，大张旗鼓去检查怎么看得出问题。”这个消瘦的老科学家的建议，在全国掀起一阵查粮查库的行业风暴。

　　《21世纪经济报道》4月7日报道了安徽当涂等地粮库普遍空置的现状。“所走访粮库库存全部不足，而且对上虚报套取国家保管费，对下私自倒卖储备粮获取巨额利润。”

　　5月9日，黑龙江省粮食局要求对承储量在1万吨以上的企业，市、县两级粮食行政管理部门要组成联合检查组进行复查，复查的比例不低于50%。

　　次日，该局要求辖区各单位全面开展自查自纠工作，做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”；对粮食经营中发生的购进、销售等业务及损失损耗、安全水分以下减量等，要及时进行业务处理，确保账账、账实相符。

　　一位创业农场的官员说：“那些硕鼠，粮耗子，一定要狠狠查，多查出一个，人们就少受一份缺粮之苦。”

　　(《佳木斯日报》教育周刊王相礼对此文亦有贡献) （来源：新世纪周刊）