香港大公报：中国GDP增长不会因灾情放慢

　　中新网5月23日电 香港《大公报》5月23日发表社评说，灾情对中国总体经济运行应该影响不大，GDP增长不会因此放慢，通胀也不会因此提高，重灾区的生产及人口占全国比重毕竟很小。这是流量上的考虑，到了重建阶段则要考虑存量的影响。因天灾破坏造成的巨大财富损失必需补回，便形成了突发的需求膨胀，从好的方面看可形成内需带动增长，但也须防对供给带来压力或做成瓶颈。

　　社评摘录如下：

　　川西大地震的救灾工作，正由救死扶伤的第一阶段，逐步转向防疫及安置灾民等第二阶段：往者已矣，更要为生者活下去提供条件。疫情一旦扩散，或灾民缺衣断粮，则前段的成绩将被淹没。这一阶段任务的艰巨性不比上阶段小，主要灾区达十万平方公里，死伤失踪人数达三十多万，无家可归群众达五百万。何况任务规模巨大外紧迫性又强，如按计划便要在三个月内备妥一百万套活动住房以供灾民入住。再向前看，还要为第三阶段工作的灾区重建部署，这包括全面修复基础设施、恢复生产和重建家园，投入更多也要求更高。

　　中央对救灾重建高度重视，温总早已提出要倾全国之力来进行。至今为止，救灾行动突显了中央反应快、决心大和动员能力强等高效优点，前日又高瞻远瞩而及时地，提出了为重建工作做准备的新部署。国务院的常务会议提出，中央财政安排二百五十亿元的抗震救灾投入，和今年先安排七百亿元的灾后重建基金，到明后年继续作相应安排。会议还要求各方及早谋划和适时开展重建工作。

　　灾情对总体经济运行应该影响不大，GDP增长不会因此放慢，通胀也不会因此提高，重灾区的生产及人口占全国比重毕竟很小。这是流量上的考虑，到了重建阶段则要考虑存量的影响。因天灾破坏造成的巨大财富损失必需补回，便形成了突发的需求膨胀，从好的方面看可形成内需带动增长，但也须防对供给带来压力或做成瓶颈。

　　首当其冲者是财政负担，幸而在这方面中国可说是绰绰有余。现时中国财政收入逾五万亿，七百亿重建开支只不过增加百分之一多些；更重要的是去年超收七千余亿，扣除超支三千亿还有净超收逾四千亿。因此要拨款重建，从公共财力看全无问题：既不会有挤压效应，也不会做成财赤过大。资金上同样供应充裕：今年头四个月外汇储备增长已相当于人民币过万亿，今年四次提高存款准备金率又锁起了约七千亿。由于产能巨大，主要物资亦供应不缺。如去年中国出口煤炭五千多万吨，粮食近千万吨，钢材近七千万吨，大量的出口必要时可多留自用，还有巨大外储可供购货入口。同时，巨大的投入可创造大量就业，若多雇当地灾民，在助其重建外又可增其收入，可谓一举两得。

　　总之，救灾及重建虽任务艰巨，对中国经济不会造成沉重负担，却反有推动作用。即使如此，国务院仍提出了要在全国开展支持灾区的全民节约活动，并由国家机关先行以起示范作用：今年公用经费支出一律减少百分之五，并转用于救灾。这除了是个负责任的审慎理财政策外，更重要的是可恢复勤俭节约、艰苦奋斗的社会风气，还可促成全国与灾区共甘苦的团结抗灾精神。看来在国家机关带头外，还应出台鼓励民间节约的措施，例如扩大并提高消费税，由向高消费群体多收税来资助救灾，并同时提高财政再分配的减少贫富悬殊功能。此外，之前纯为救市而减低的股票印花税亦可加回，相信股民为救灾大义亦不会反对，何况税率的千分之二微调，对市况不会有实际影响。