发改委：三年时间基本完成灾后重建主要任务

　　新华网消息 5月28日16时，国家发展和改革委员会副主任穆虹在新闻发布会上介绍，从灾后重建的一般规律来看，整个过程大体分三个阶段：前期工作阶段、编制规划阶段、组织实施阶段。现在正处在前期工作阶段，对灾后重建工作的总体考虑是，大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划，大体用三年时间基本完成灾后重建的主要任务。

　　[香港大公报记者]第一，我们知道，灾后重建是今后工作的重中之重，您刚才也提到了，发改委作为牵头单位，对此有什么样具体的考虑？第二，您提到中央财政有700亿的重建投入，请介绍一下总体的投入规模大概是多少？第三，现在有报道说，这次地震经济损失达到5000亿，作为主管宏观经济的官员，您认为这个数字多还是少？这个数字会不会对四川省GDP目标造成影响，进而对全国的经济运行有什么负面的作用？谢谢。

　　[国家发展和改革委员会副主任穆虹]感谢你对灾后重建工作的关心。我刚才讲到了，灾后重建是一项十分艰巨、繁重的工作，同时也是一项非常紧迫的工作。这项工作首先要从规划入手，按照国务院已经确定的“始终坚持以人为本、统筹规划、科学评估、分步实施”原则，灾后重建的前期工作已经在紧张有序地进行。与这次发布会同时，国家发改委张平主任正在委里主持灾后重建的工作会议。

　　从灾后重建的一般规律来看，整个过程大体分三个阶段：前期工作阶段、编制规划阶段、组织实施阶段。

　　我们现在正处在前期工作阶段。前期工作中，国家汶川地震专家委员会已经成立，目前正在灾区前线工作，通过他们的现场调研和科学论证，提出地质地理条件环境的评估意见，还有建设的选址意见，以及围绕规划编制工作，我们还需要收集大量的数据进行整理分析等等一系列的准备工作。

　　在制定规划阶段，主要是编制灾后重建的总体规划和一系列的专项规划，以明确任务，落实资金，确定具体的实施步骤。

　　在组织实施阶段，主要是依据已经编制的规划，中央给予大力支持，各兄弟省区进行对口支援，充分依靠灾区的广大干部群众，举全国之力，按时、保证质量地完成各项重建任务。

　　首先实施的，我想应该是灾区的城乡住房重建规划。

　　我们对灾后重建工作的总体考虑是，大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划，大体用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。

　　您刚才提到的第二个问题，灾后重建到底需要多少资金，中央财政今年已经明确，先拿出700亿作为灾后重建资金，并已经明确明后年还要做相应的安排。灾后重建究竟需要多少资金，有待灾后重建总体规划出来以后，根据灾后重建的任务来具体核定，现在难以做出准确的估计。

　　第三个问题，汶川地震以后，究竟造成多大的经济损失。据我了解，现在国家减灾委、中国地震局和四川省都在分头对灾损情况进行统计和整理。统计工作在一些基层特别是通路还比较困难的地方，推进比较缓慢。而且灾区从前一段应急抢险到现在临时安置，还不可能腾出更多的力量从事这项详细的工作，特别是目前余震还没有结束，损失也还在继续。所以您提到这个数字，我想应该等到权威部门在一定时候会拿出一个相对准确的数字。但是有一点可以肯定，由于这次灾害特别严重，损失特别巨大，预计造成的损失将成倍于今年春天的雪灾造成的损失。

　　关于最后一个问题，这次地震灾害给四川乃至全国的GDP造成多大的影响。这次地震特别严重，损失特别巨大，尤其是给灾区，特别是重灾区的存量资产和生产设施造成极大的破坏，对当地生产总值的影响肯定是巨大的。但是据我们了解，受灾主要是川北地区，相信灾害对整个四川也会构成相当的影响，但是四川在全国GDP总量中所占的比重大概是4%左右，重灾区占的比重大概只占千分之几，所以这次灾害对全国生产总量相信会有一些影响，但是是有限的。

　　至于这次灾害对全国经济是否会构成更长期的影响，我们会密切关注。