四川要求严明抗震救灾工作纪律

　　一是严明工作纪律，明确职责要求。省纪委省监察厅先后发出《关于严肃纪律确保做好抗震救灾工作的紧急通知》等5个文件，对加强各项应急措施落实情况、有关职能部门行政效能情况以及抗震救灾款物管理使用的监督检查提出了明确要求。中央纪委等5部委联合下发了《关于加强救灾物资资金监管的通知》之后，省抗震救灾指挥部又同时出台了具体贯彻落实意见，进一步明确各部门的工作职责，严格救灾资金、物资管理。

　　二是突出监督重点，实施全过程监管。我们将救灾款物收发的重点部门和救灾款物发放最多的重灾区作为监督检查的重点，对抗震救灾款物接收、管理、拨付、发放等实施全程监管。省纪委省监察厅先后向11个省级救灾款物收发重点部门、6个重灾区派出17个监督工作组。各监督工作组赴救灾捐助款物接收、发放现场点，针对一些部门监督管理的薄弱环节，及时整改，强化管理。同时，充分发挥身处一线、掌握实情的优势，及时反馈抗震救灾重大情况，提出调整捐赠食品发放结构、规范救灾帐篷管理使用等10余条建议，为省委、省政府和省抗震救灾指挥部提供了决策依据。

　　二是及时完善制度，确保救灾款物管理规范有序。督促各级各部门进一步健全管理机制，规范抗震救灾款物的接收和发放。省上统一规定，资金发放以财政厅为主，物资发放以民政厅为主，各部门各司其职、密切配合。省级党政部门和单位接收的有特定捐赠对象的资金要及时拨付，并将资金去向及金额抄送省财政厅汇总备案。无特定捐赠对象的，一律缴入省财政厅专户统筹安排。省民政厅及省慈善总会、省红十字会、省卫生厅、团省委、省总工会等部门和团体，成都、德阳、广元等地也结合实际，出台了相应的监督管理办法。

　　三是坚持公开透明，广泛接受监督。坚持把公开公平公正原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动及时公开救灾款物的来源、数量、种类和去向。省纪委、省监察厅公布了举报电话028—12388，受理群众举报投诉，及时组织核查并回复。同时，邀请人大、政协、民主党派、特邀监察员和社会各界人士参与监督检查。5月26日，省“512”抗震救灾指挥部面向社会公开征集抗震救灾工作社会监督员，增强工作的公开性和透明度。群众报名十分踊跃，目前报名人数已达1700余人。各抗震救灾款物发放重点单位及时召开新闻发布会，向社会公开资金、物资使用情况。对抗震救灾资金、物资特别是大宗资金、物资，及时做好登记统计工作，并向捐赠单位反馈使用情况。省慈善总会、省红十字会还将所收的每一笔捐赠款物在网上公开。

　　四是加强部门协作，增强监督合力。纪检监察机关积极发挥牵头作用。会同财政、民政、工商、审计、物价、质检、公安等部门采取有效措施，加强抗震救灾资金物资监管，稳定市场秩序，对私分倒卖救灾物资、囤积居奇、哄抬物价等非法行为予以严厉打击。

　　五是坚决查处典型案例，切实维护群众利益。紧紧围绕群众反映的热点问题，查处违纪违法的典型案件，发现一起，坚决查处一起。重点查处救灾物资管理使用中违纪违法行为、党员干部在抗震救灾中擅离职守、执行不力的案件。同时，对负有领导责任的，严格实行责任追究。省纪委监察厅正在抓紧制定抗震救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法。

　　从目前的情况看，各地各部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府抗震救灾重大决策部署，积极组织抗震救灾工作，救灾捐赠款物接收发放总体上是规范的，相关的监管制度正在健全和完善之中。