海协海基会商谈即将重启 两岸协商进入新时代

　　【作者】国际先驱导报记者 李寒芳 发自北京

　　一架飞回大陆的台湾“华航”飞机，揭开了两岸应急谈判的序幕；两个智慧老人的对话，造就了海峡两岸高层人士自1949年后的首度正式接触；三届两岸经贸文化论坛陆续召开，胡锦涛连战四次会面，构造了两岸党际交流平台；五月，国民党主席吴伯雄以台湾首位“执政党”主席身份开展“雨过天晴之旅” ；六月，中断10多年的两会管道（海协、海基会）有望重新搭建。两岸之间的协商沟通走过了道路曲折漫长的20多年历史，而今，曙光初现，老树再发新芽

　　两会商谈即将重启

　　在“九二共识”达成16年、汪辜会谈15年后，海协、海基会可望在2008年6月复谈

　　国际先驱导报文章 “汪辜会谈，两度执手；九二共识，一生然诺”。

　　这是大陆海协会长汪道涵在2005年给辜振甫发去的唁电。中国人注重承诺，两位老人相识相惜14年，仅数面之缘却引为知己，共同谱下了两岸谈判的华美序曲。

　　而就在“九二共识”达成16年、汪辜会谈15年后，2008年6月，两岸谈判的乐章可望再续。据台湾《联合报》报道，海协海基会将先通过秘书长层级会议签署复谈协议，作为两岸未来磋商的运作准则。

　　两度执手两岸佳话

　　上世纪90年代初，为了适应两岸经贸交流与人员往来迅速增长的需要，两岸相继成立海峡两岸关系协会与海峡交流基金会，作为授权处理两岸协商事务的民间法人机构。1992年10月，两会经过商谈与函件往来，达成“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求中国的统一”（简称“九二共识”）。

　　1993年4月27日，汪道涵和辜振甫首度在新加坡隔着长长的会议桌执手一握。这一握，跨越了海峡两岸38年的隔绝，结束了两岸不谈判、不接触的历史。会上圆满达成了四项协议，并建立了两会定期之制度化协商机制。两岸关系由此迈出历史性和解的重要一步，外界誉为“汪辜一小步，两岸一大步”。

　　当时汪道涵78岁，辜振甫76岁。正当两岸谈判初现曙光，李登辉却在1995年访美制造“两个中国”，两岸谈判再度陷入僵局。等到再聚首时，汪辜二老已从古稀之龄迈入耄耋之年。1998年，两人终在上海会晤，达成了进行包括政治、经济等问题的对话、汪道涵会长在适当时候应邀赴台访问等四项共识，标志着两岸高层政治沟通、对话的开始。辜振甫当场真诚地表示：“心中没有一个中国，就不会谈统一。”

　　行至北京，深谙京剧的辜振甫还欣然登台，清唱一曲讲述杨家将爱国守疆故事的《洪羊洞》京剧选段，一句“为国家哪何曾有半日闲空……”恰写照了汪辜二老“我的中国心”。

　　然而，汪辜的沪上之唔竟然成为诀别。就在预备汪道涵1999年秋天访台之时，李登辉发表“两国论”，蓄意推翻了“九二共识”，对话协商的政治基础不再，两会商谈也被迫中断，汪辜在岛内进行第三次握手成为一个不可企及的期望。

　　2000年陈水扁上台后，将辜振甫作为两岸吹和风的“挡箭牌”，背后却不断推动“一边一国”、“正名制宪”、“去中国化”等“急独”政策，公开否认“九二共识”，两岸协商谈判的基础与前提完全被破坏，两会接触长期中断。

　　“壮志未酬身先死”，2005年头和年尾，辜振甫和汪道涵相继离世，两位和平使者临终之前不约而同的最大遗憾，就是未能亲自再开启两岸会谈的大门。

　　虚设的白手套

　　汪辜时代画上了句号，这一时期的海基会也黯然失色。接替辜老位子的陈水扁爱将张俊雄未及上台，便矢口否认“九二共识”的存在。岛内舆论则普遍认为张俊雄并无两岸经历或专长，也没有展现对两岸事务的兴趣。

　　果然，张俊雄任内恪守“陆委会不决策，海基会不谈判”原则，默默无语。不过几无作为并不阻碍张俊雄“高升”。2007年7月，陈水扁挑中张俊雄“回锅”任“行政院长”，民进党内“新潮流系”大老洪其昌坐上海基会董事长之位。洪其昌有“西进昌”之称，曾经和亲民党“立委”刘忆如联手提出“放宽企业投资大陆40%上限”的提案。

　　但在民进党当局罔顾“九二共识”的前提下，“西进昌”的上任并未给两岸复谈带来亮色。海基会原本扮演两岸“白手套”的角色，但如果台湾当局决定不再伸出两岸交流之手，则“白手套”形同虚设，洪其昌本人不过是陈水扁拉拢新系、粉饰两岸政策、安抚台商的一颗棋子。

　　两会携手指日可待

　　辜振甫对两岸未来曾有一个期许：“冬天快到了，熬过了冰霜之苦，春天就不远了，熬过了冰霜之苦，春天就不远了。”两岸经历10多年的暗潮汹涌、浅滩险流后，台湾局势发生了重大变化，两岸关系面临难得的重要机遇，2008年也成为一个众望所归的“化冰年”“搭桥年”。

　　然而，冰冻三尺非一日之寒，重新架构两岸商谈平台需要大量的前置作业。

　　2008年4月12日的海南，春意浓浓，正在这里召开的博鳌亚洲论坛年会最大的亮点，就是胡锦涛与马英九副手萧万长的会见。萧万长向胡锦涛提出两岸交往的四项建议，胡锦涛则用对台交往的“四个继续”来回应。萧万长还提出重启两岸交流的16字建议——“正视现实、开创未来、搁置争议、追求共赢”。当时，身为马英九核心幕僚的苏起在博鳌透露，马英九上任后，两岸两会接触将从以往的事务性议题，扩展到政治性议题，包括签订台商保障协议、两岸金融监理协议，甚至两岸和平协议，都可以谈。

　　5月26日，是国民党党主席吴伯雄离台赴大陆之日。这一天，海基会也进行了人事改组，江丙坤出任海基会新任董事长。他在就任第二天就拜会了辜振甫遗孀辜严倬云，表示“希望完成辜老一生的愿望，追求两岸和平及两岸双赢”。

　　正如5月22日，中共中央台办、国务院台办主任陈云林发表谈话所指出的，两岸双方正为在“九二共识”基础上恢复协商谈判作出积极努力，并展开相关准备，并期盼正式恢复协商后，务实解决台湾同胞关心的各种问题，逐步构建两岸关系和平发展新框架。

　　北京大学国际关系学院教授李义虎认为，未来两会初谈还是回到两岸事务性问题磋商的阶段，应该兼顾汪辜第一次会晤和第二次会晤的特点，前者旨在解决事务性问题，后者在于建立起两岸政治对话局面。不过因为两会运作毕竟停摆了13年，岛内的政治生态和两岸关系都有了很大变化，在“九二共识”基础上的两岸政治对话还要处于探路中，要采取更加灵活和变通的方式，不必完全拘泥于当年的香港模式和汪辜模式。

　　两岸之道，唯和与合，势之所趋，事之必至。两岸谈判几经曲折，两岸关系跌宕起伏，两岸同胞骨肉相助相爱之情却终不改。六月，我们期待着海协、海基会第三次会面。

　　【链接】拼命三郎江丙坤

　　5月26日，是国民党副主席江丙坤正式出任台湾海基会董事长的日子。

　　这个75岁的国民党老将，自称“辜老是我一生的导师”。而他执掌海基会，也被台湾媒体认为是“阁揆级”的董事长。

　　江丙坤不像辜振甫，辜从高处来，往高处去；江则出身基层，一步一脚印地升至主持“中枢政务”。辜振甫没有的“田野经验”与“第一手的手感”，江丙坤都有。

　　素有“江科长”之称的江丙坤，是一位从政策至实务皆相当老练的“工作型”人物。他做事钜细靡遗，向来连桌上及书柜都整整齐齐一尘不染，不论把他放在什么位置，他都是拼命三郎。

　　江丙坤也不像张俊雄，张俊雄虽曾以卸任“阁揆”出掌海基会，但张是政客出身，空心萝卜；江丙坤则是亲身参与“经贸国政”多年的个中老手，在近年更累积了与台商密切互动的珍贵经验。

　　台湾《工商时报》透露说，江丙坤与上海、北京、苏州、广州、厦门等地台商关系非常密切，这几年利用国共平台，经常写信给陈云林，为台商解决投资纠纷，不计其数。

　　台湾《联合报》则称，以江丙坤的经贸才干与大陆经验，他不会“只是白手套而已”的角色。 （来源：国际先驱导报）