张纲：灾区特种设备未发生次生灾害

　　灾区特种设备未发生次生灾害

　　《中国经济周刊》：目前，质检部门采取了哪些措施防范因特种设备受损而产生的次生灾害？

　　张纲：在汶川、北川等震中区，除了部队指战员和医护人员外，其他人员一律不能进入。作为特种设备监管者，我们处于两难境地。一方面，我们进不去；另一方面，我们知道，也只有我们知道，哪里有看不见的危险，一旦发生，后果不堪设想。

　　于是，我们指示四川省质检局对四川省政府“5·12”救灾指挥部实行了“三提供”。

　　第一，提供灾区特种设备的分布情况，有效地避免了救灾过程有毒有害介质泄漏、爆炸等次生事故的发生；第二，提供特种设备抢险救灾的七大安全注意事项，譬如，不得随意扭动或搬动阀门，在拆除建筑物时要关闭建筑物内管段两侧阀门等；第三，提供施救用特种设备的分布情况，这样便于前线及时调用所需的设备，抢险救灾。

　　事后证明，“三提供”是非常及时而且有效的，迄今为止，灾区没有发生一起特种设备受损引发的次生灾害。

　　两千人抢修两万台设备

　　《中国经济周刊》：灾区现场环境极为复杂，质检部门怎样掌握特种设备受损的具体情况？一旦受损，在这非常时期，质检部门如何对其进行修复或处理？

　　张纲：检验、修复受损特种设备，是一个前所未有的艰巨任务，也是必须要认真对待的任务。一旦不慎都会造成人员伤亡或者财产损失，我们对此予以高度重视。

　　首先是集全国之力，全面深入地排查、检验特种设备。我们从全国17个省抽调了251位同志奔赴重灾区(除基础设施已基本被破坏殆尽的震中区)，加上四川省局705多人，共956人，展开了大规模的集中排查。我们很快就得到了一手情况，在6个重灾区(成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝)，受损特种设备数量高达20918台。其中，电梯20041部，氧舱101台等。

　　在平时，检验出特种设备受损情况，我们就履行了职责，设备修复由企业自行负责。但在抗震救灾的非常时期，面对这么多特种设备受损，我们怎能袖手旁观？

　　特别是医用氧舱，对于灾区伤员来说，这就是救命舱。伤员一般在废墟下被埋了几十个小时甚至上百个小时，大脑缺氧、身体缺氧，很多人还感染了气性坏疽。抢救中，第一时间就要进医用氧舱，否则就会有生命危险。

　　对此，李长江局长指示我们：“大灾面前，属于职责内的工作，我们要坚决完成；不属于职责内的工作，只要能做到的，也要努力组织实施。修复受损设备关系到救灾大局，我们要发挥主导作用，在全国范围内组织生产企业前来修复。”

　　于是，我们从全国抽调了特种设备骨干生产企业84家，共有1926人，组成了上百个工程队，在四川一线投入抢修作业。至5月27日下午17时，受损特种设备全部按期完成检修。这项工作为促进灾区群众尽快恢复正常生活做出了重要贡献：电梯等投入使用，使灾区400余万人恢复了正常生活；医用氧舱的及时修复，使3.5万人次的气性坏疽患者得到及时救治；成都市大型游乐设施的检修工作，即将为温江区政府收留的400余名孤儿提供心理救助场所。

　　灾后重建的四项措施

　　《中国经济周刊》：灾后重建任务是漫长而艰巨的。质检部门有没有制定相关的重建计划？

　　张纲：在灾后重建阶段，特种设备安全监察工作主要围绕恢复生活和恢复生产展开。主要有四项措施：

　　第一，开展压力管道排险、评估和检验修复工作。对地震中受损的压力管道等基础设施，一是组织排险，二是组织检验和评估，三是组织修复。尤其是对与群众生活密切相关的城市生命线输气配气管道，要摆在重中之重的位置。在地方政府的统一规划和领导下，提供质检部门的优质服务。

　　第二，在灾后重建中合理规划特种设备布局。对受灾严重而需要重建的城镇，在政府拟定城镇规划时，积极提出有关城市燃气管道、加气站、充装站的合理布局。加强特种设备各环节的指导服务和监督管理，为建设一个足够抵御自然灾害能力的新农村、新社区、新工厂作出贡献。

　　第三，严密监控已修复特种设备的安全使用。通过增加检验频次，强化监控手段，跟踪运行状况等措施，严密监控，保障安全运行。

　　第四，开展特种设备抗震性能研究。提出地震易发地区特种设备设计、制造等环节的抗震措施，完善特种设备法规、安全技术术规范和标准，不断提高抵御地震灾害的性能。

　　灾后重建也许会遇到很多困难，但我们一定能克服，为灾区人民建设更好的家园，这是我们质检人，也是全国人民的共同心愿。

　　《中国经济周刊》记者 胡雪琴/北京报道