审计署:地方政府违规为囤地提供条件

　　本报讯（记者赵鹏）针对审计调查结果的有关情况，审计署农业与资源环保审计司副司长翟挨才回答媒体的有关问题。

　　土地违规增加政府银行风险

　　对于一些地方政府为吸引投资项目等原因，违规为拖欠出让金的用地单位发放土地使用证，翟挨才认为，这一行为一是造成开发商只用少量资金就取得了大片土地的控制权，给开发商囤积土地提供了便利条件，增加了银行和政府的风险。

　　“土地换项目”致国有收益流失

　　针对有的地方政府以“土地换项目”，翟挨才解释说，“以土地换项目”就是政府为建造一个或几个工程项目，给企业一块地用于经营性开发，作为回报，企业为政府完成某些工程项目建设，如有的地方用土地换取道路，有的用土地换取防洪堤，还有的地方采用这种方式换取政府办公楼。

　　“以土地换项目”弊端很大，往往规避招标拍卖挂牌出让土地使用权的规定，一些政府部门做了很坏的示范，破坏了土地市场秩序。此外“以土地换项目”还会造成国有土地收益流失等很多问题。

　　“以租代征”影响社会稳定

　　针对“以租代征”农民集体土地问题，翟挨才说，所谓“以租代征”是指未经依法办理农用地转用审批手续，而是通过租赁的方式取得集体土地进行非农业建设。

　　对企业和地方政府而言，“以租代征”不需办理用地审批手续，可以绕过农用地转用计划指标限制和快速投入项目建设。“以租代征”严重影响了国家“严把土地闸门”的政策，影响了农民的长远利益和社会稳定。