河南商丘鼓励公务员辞职经商引争议

　　本报讯 政府出资数万元至数十万元，鼓励公务员辞职经商。近日，河南省商丘市政府的“全民大创业”活动，在当地引起巨大争议。

　　政府鼓励公务员辞职

　　5月22日，商丘市委、市政府召开“思想大解放、经济大发展、全民大创业”实践活动动员大会。该大会出台的《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》规定，商丘市公务员辞职创业，可按照其本人“工龄×5×上年度月平均工资”的标准给予一次性经济补偿。

　　事业单位在职人员（卫生教育系统除外）辞职者，补偿标准为“工龄×3×上年度月平均工资”。

　　另据规定，只要是国家无限制的行业，允许“零注册”，私人家庭场所也可以视作合法的经营场所。

　　老少公务员反应迥异

　　对政府出资鼓励辞职的举措，商丘市公务员群体反应不一。

　　一位公安系统的职员介绍说，公安系统准备辞职的人几乎没有。“刚毕业几年的大学生只能拿到几万元，这点钱在市区租个好门面都困难，怎么创业？”即使临近退休的人员，公安系统丰厚的在职收入和养老保障，也使他们不在乎那点补偿。

　　但对于“清水衙门”临近退休的人员，这笔钱却是一个比较大的诱惑。文化系统明年就要退休的一名官员算了一下，自己可以拿到八九十万元的补偿。“我准备提前辞职。”

　　但他坦承，辞职后创业与否则要看时机，毕竟“老了精力有限，创业激情也没有多少了。”

　　事实上，“老的钱多不想创业，小的钱少不够创业”正是商丘市公职人员对该规定的普遍看法。

　　一位教育系统的官员对辞职后的养老和医疗待遇则颇感疑虑。“一旦辞职上社会，单位的所有待遇都会停止，很多人会感到缺乏安全感”。在这位官员所属的单位，没人准备辞职。

　　养老和医疗待遇成焦点

　　商丘市委书记王保存在多次会议上，批评下属干部的“守摊子、熬资历”行为，认为这些人拖了发展的后腿。而河南省委一位领导对商丘要“围绕‘商’字做文章”的指示，也成为商丘鼓动“全民大创业”的原因之一。

　　商丘市委“思想大解放、经济大发展、全民大创业”活动领导小组介绍说，对辞职公务员的补贴资金，都将源于政府的财政收入。

　　“现在还不知道究竟有多少人辞职，也就没办法估计资金总数。”商丘市委副秘书长侯俊榜说。

　　对公职人员辞职后的养老与医疗待遇，如何与之前衔接的问题，侯俊榜认为比较敏感，也是决定活动成败的关键，“我们专门成立个小组研究这个，具体细则尚未成型。”

　　商丘市一位老干部说，五六年前，该市就曾经出资鼓励临近退休的公务员辞职，当时是一次性发足剩余年限工资，养老等待遇不变，所以阻力较小。

　　在这位老干部所在的单位，人员几乎超编一倍。商丘市委有关负责人也证实，该市各单位人员超编现象普遍存在。按照此次活动的新规定，超编单位的工作人员实行竞争上岗，竞争不上的3年内“带薪离岗创业”，之后就予以分流。

　　一位曾数次参加公务员考试的商丘青年告诉记者，目前各单位进人都非常困难，“不少领导子女都排队等待就业。”如果有人辞职创业，也可缓解一下这种形势。

　　市委书记外地考察推举措

　　商丘市委书记王保存说，鼓励公职人员辞职创业只是商丘“思想大解放、经济大发展、全民大创业”活动的部分内容。这次活动还要求全市有关单位加大招商力度。

　　商丘市委市政府规定，从今以后，各县（市）区、开发区每年要至少新建一个投资额3亿元以上的工业项目；市级领导和市直招商责任单位，要引进一个投资额3000万元以上的工业项目。对招商有功的“领导干部予以提拔重用，对无所作为、工作平庸的领导干部予以岗位调整或降级使用。”

　　对于这些招商硬指标的可行性，侯俊榜称“不是问题”，下属几个市县目前已达成了一些意向。

　　“全面大创业”活动被商丘人称为新任市委书记王保存的创新举措之一。4月20日至27日，王保存率党政代表团赴山东德州、临沂，江苏宿迁等地考察学习后，表示收益颇丰，商丘需要进行一次新的“思想大解放。”

　　本报特派商丘记者 孙旭阳