东京登记国籍准用台湾 否认违反一中原则

　　日本东京都的一名官员9日否认他们的一项户籍填写新办法违反了一个中国原则。据媒体此前报道，日本东京都市政厅近日允许台湾侨民在登记户籍填写“台湾”作为原居地，而不用加上“中国”。东京都负责户籍管理的一名官员接受《环球时报》记者采访时辩称：“这一栏并不是要人们填写国籍的栏目，不过是写明填报者在迁入前的原居地在哪里。”因此，他认为不存在违反一中原则的问题。

　　户籍登记原居地一栏可填“台湾”

　　据日本《产经新闻》报道，早在1987年，东京都要求在日台湾人在进行户籍登记时，原住地一栏中要按照“外国人登录事务标准”记载为中国。即使有人在转移户籍时填写了“台湾”也会被要求改为“中国”。

　　2000年，日本实施“地方分权法”，居民户籍业务完全移交给各级地方政府。此后，日本有的地方政府继续使用“中国”，有的开始使用“中国(台湾)”、“中国台湾省”等，很不统一。东京都也常常被问及究竟该如何登记？为此，东京都有关管理部门通过协商讨论，认为1987年的通知与现状不符合，于是在今年5月30日发出通知，称根据登记者本人的意愿，在原居地一栏中仅填“台湾”没问题。

　　对于这一决定，《产经新闻》评论称，按照日本政府一个中国的原则，日本国内的公文是不允许用台湾作“国名”的。为此，东京都的做法必将对全国其他地方各级政府户籍管理业务造成影响。而且，在公文上面允许使用台湾作为“国名”的话，很可能导致海外的台湾人要求在进行“外国人登录”时也要允许用“台湾”作为“国籍”进行登记。

　　“并没承认台湾是个国家”

　　《环球时报》记者9日电话采访了东京都总务局行政部专管“居民户籍”业务的一名负责人。他说，5月30日公布的通知名为“关于居民基本户籍业务问答”，其中就有一条是关于从台湾来到日本居住者申报户籍的问题。根据居民户籍管理法则第7条的第1项和第8项的规定，外国人在填写原居地一栏中，既可以填写地名也可以填写国名。这次不过是经过讨论将一些经常接到电话询问的问题做了统一规定。据介绍，该“问答”专门把台湾和中国作为例子列出，并说明在这种情况下，本人在原居地栏目中可以填写中国也可以填写台湾。该负责人强调，他认为这个规定不存在违犯一个中国原则的问题。

　　记者询问，日本《产经新闻》、共同社等报道称，这种规定给人造成一种印象是东京都承认台湾作为“国家”登记。如果中国方面提出抗议等，这个通知会不会撤回或者是修改？该负责人回答说：“因为我们并没有承认台湾是个国家，而是说可以按照本人意愿填写他的原居地。这个通知既然已颁发，就会执行下去。”

　　日本外务省大臣官房参事官、外务副报道官谷口智彦9日对《环球时报》记者说，居民户籍管理是各级地方政府主管的业务，中央政府不能加以干涉。但日本对台政策遵照1972年日中政府发表的联合声明，不会因东京都的“通知”而受到影响。

　　台湾方面“表示欢迎”

　　日本媒体对东京都这个新规定的报道篇幅都很小，《产经新闻》报道篇幅最长，也没超过千字。很多日本人并不知道这件事，一名资深媒体人在接到记者电话时才知道此事。他说，目前媒体都在关心8日发生的“东京闹市杀人案”。如果中国方面对东京都的行为有什么表态的话，也许日本媒体才会表示出进一步的关注。

　　台湾媒体8日引述台湾“外交部”发言人叶非比的话说，这是日本首次有地方政府这样做，他们对此表示欢迎。叶非比说：“这样也可以跟对岸(中国大陆)做一个明确的区隔，避免混淆，对我们在东京都的侨民权益也是一个保障。”台湾一些媒体形容，这次是马英九上任“总统”以来，首次有国家给台湾“正名”，显示台日关系的又一进展。英国广播公司8日评论称，目前北京方面还没有明确表态，然而正值中日关系处于“春暖花开”之际，加上两岸关系随着国民党在台湾重新“执政”趋向改善，中国如何回应东京都的这项举措备受外界关注。

　　中国社科院台湾研究所研究员杨立宪告诉《环球时报》记者：“从对国际法和国家主权的认定来说，外来移民填写原居地涉及到对对方的政府如何认定的问题，因此需要仔细考虑。”杨立宪表示，不排除这一做法与东京都地方政府的政治态度有关。“东京都知事本身就是日本右翼，属于亲台一派，在两岸关系上经常发表一些对大陆不友好、对‘台独’同情的言论。”(本报驻日本特约记者 孙秀萍 本报记者 王亮亮)

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