甘肃文县土地奇缺导致重建选址困难

　　“5·12”大地震导致我省文县直接经济损失118亿多元，而截至目前文县累计接收的各类救灾物资捐助价值464万元，接收捐款474万元。灾后重建工作全面启动后，巨大的资金缺口和宅基地等问题成了重建工作急需迈过的坎———

　　滑坡崩塌威胁61个村庄

　　雨后的中午，我们小心翼翼地走进文县城关镇元茨头村张家沟社，因为这个村庄处在半山腰，东、北、西三面被高大的山峰所包围，全村的102户人家420多人紧挨山根、户户相连而居。

　　地震发生后，该村的所有村民已经被全部转移到山外的安全地带，暂时安置在51个帐篷内，每两户人居住一套。

　　“5月12日，地震发生时，我们整个村子被土雾笼罩，全村人吓得不知所措。地震后，我们上山查看时发现，村子三面的山体都被震开了裂缝，特别是东山上的裂缝多达5道，最宽处有80多厘米。”几位回家取东西的村民至今还有些惊恐地说，“几天前，专家组到这里考察后认为，裂缝的山体随时都有滑坡和崩塌的可能，张家沟已经不能住人了。”

　　城关镇凡昌村凡昌山社地处车辆无法通行的山区，全社共有73户300多人。和张家沟社一样，地震发生后，不仅出现了大面积滑坡，山体上同样被震开了裂缝，最宽处有1米多。“村民觉得这里不再是大家安逸的家园了，整村异地搬迁已经刻不容缓。”村主任张海文说。

　　根据文县抗震救灾指挥部紧急普查的结果，在文县因地震引起的次生地质灾害有1820处，其中重危险情有262处，特别是面临滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害威胁的村庄多达61个，这些村庄与张家沟、凡昌山面临着同样的命运和处境。而距离县城最近的南北两山也出现了多处滑坡和裂缝。

　　推倒重建选址重建两头难

　　如果说，因地震引起的次生地质灾害是文县受灾群众的一大难心事，而灾后重建则是他们不得不面对的第二大难题。

　　城关镇元茨头村清水坪社算是一个中等村庄，全社有108户村民。“倒塌了300多间房子，算起来平均每户倒塌3间房子。”村主任杨德明十分惋惜地说，“按每间房子最低造价1.3万元计算，每户人家仅倒塌的房子损失最少在4万元。”杨德明还没有把出现裂缝不能继续使用的房子计算在内。

　　“中庙乡肖家沟村麒麟寺社是文县最小的一个自然村，全社仅有55户人家，房屋基本倒塌。”村民周新平说，“帐篷和吃的有政府的支持，但房子怎么办？”作为重灾区的中庙乡有3629户人家，倒塌的房屋共有21309间，严重裂缝不能继续使用的危房有5707间。

　　“而实际上地震给文县造成了165个重灾村，其中需要推倒重建的有83个村，涉及8012户人家，需要异地搬迁重建的有82个村，涉及9248户人家。”文县抗震救灾指挥部有关人员痛心地说。

　　对于重建，元茨头村村主任杨德明以该村清水坪社为例给我们算了一笔账。“一间住人，一间做饭，一间储藏，按每户最少需要3间房算，清水坪社至少需要重建400间房屋，每间房屋重建按最低标准1.3万元算，这个社仅建房需要资金520万元，这其中不包括公共设施、平整土地等费用。”杨德明说，“为了村民能在重建完成前平稳过渡，兰州军区联勤部和甘肃省军区为清水坪社援助了122套活动板房，目前已经到达20套。村里也已经平整出7000多平方米安装板房的空地。援助单位计算，活动板房从运输到安装完成各种费用算在一起，大约每平方米造价700元。”部分村民认为，还不如将安装板房的钱发给他们直接建房。可问题是，即使按照村民的意思做，重建也不是短时间内能完成的，在重建完成前，村民又该如何安全过渡呢？

　　“还让村民犯难的是，在原址推倒重建比异地重建更难。”杨德明和部分村民这样认为，“在原址推倒重建，仅清理废墟花去的工时要比选址重建多得多，村民还要进行生产自救，工时对他们来说是一笔不小的收入。可在土地奇缺的文县，选址重建谈何容易？”该村的郭永竞夫妇听了杨德明给我们的讲述，忍不住放声大哭，因为他们辛苦了半辈子于去年刚刚建好的有8间房子的小二楼在此次地震中出现严重裂缝，不能住人了。

　　“这真是让村民两头难的事啊。”杨德明悄悄抹了一下眼泪说，“而对于重建后的房屋是否经得起地震的考验，就更让村民忧心忡忡了。”