昆明正式把环保责任纳入领导干部审计范围

　　记者傅碧东 “领导干部任期环保责任审计结果，将作为干部监督管理、考察考核、选拔任用、表彰奖励的重要参考依据。任期内造成重大生态破坏或重大环境污染事故的领导干部，将被依法追究责任。”近日，昆明市出台《关于开展领导干部任期环保责任审计的意见》，正

　　式把环保责任纳入领导干部任期经济责任审计范围。这项将领导干部切身利益与环保“挂钩”的举措，不但在云南开先河，在全国也属于较早实施的地区。

　　市审计局相关负责人介绍，在对领导干部任期经济责任审计中，将重点关注领导干部任期内滇池保护及环境治理的落实情况，环境保护目标层层分解情况，环保排污费征收和上缴情况以及环保经费和专项资金管理、使用及效益情况等。具体包括上级政府环境保护政策执行情况；环境保护目标责任完成情况；环保经费和专项资金安排、管理、使用及效益情况；环境污染事故发生情况；因污染问题造成的经济损失和群众上访事件；新、扩、改建项目执行环保测评等。要通过审计，及时发现环保政策执行和环保资金管理使用中存在的问题和不足，从机制、体制和制度等方面提出意见和建议，促进各项环保政策落实，提高环保投入绩效。

　　据介绍，审计对象包括各县(市)区、乡镇(街道办事处)行政主要负责人；市级及县(市)区环保、滇管、城管等相关部门和具有环保责任的国有或国有控股企事业单位行政主要负责人。审计方式将采取对领导干部履行环保责任的情况进行评价，并在审计报告中专门反映；对滇池保护及环境治理责任大、使用环保资金较多的重点地区和重点单位的行政主要负责人，专门立项实施领导干部任期环保责任专项审计，出具专项审计报告。

　　市审计局局长余汝兴说，经济责任审计的最大优势就是利益直接、责任明确，能够引起被审计领导干部及其所在单位的高度重视，从而促进审计工作的开展和审计查出问题的整改。目前，有的地方忽视长期利益和全面利益，不惜破坏环境取得一时一地的繁荣和发展；有的部门挤占、挪用环保资金；个别环保项目管理混乱，损失浪费严重，工程质量差，达不到预期环境治理效果。而现有的针对某个具体环保项目或某项环保专项资金开展的审计，仅侧重于真实性、合规性，责任关系不直接，环保评价不全面，审计结果难落实。而环保责任审计的重点在于综合评价领导干部环保责任的履行情况，指出被审计领导干部及其所在单位在落实环保措施和污染防治中存在的问题和不足，分清责任，让环境也成为与领导干部息息相关的利益。