徐州民意“弹劾”官员

　　-袁 帅

　　民意的未被忽视，既让政府表现了诚意，也让政府看到了群众的善意，更让政府改掉了自身问题。如果这种做法成为一种常态，制度化，将实现政府和民众的双赢。

　　“今天最重要的一件事，就是把通报的6起案例拿出来做深刻剖析，让大家从中汲取教训。”4月12日上午，江苏省副省长、徐州市委书记徐鸣在市机关作风和效能建设工作会议上如此开场。会议通报了该市评定的2007年度2个“群众不满意处室”和4件“群众不满意行政事例”。徐鸣提出，万人评议机关，既要真评真议，更要真查真改，确保评议不“烂尾”，件件有着落，使机关作风和效能建设成为一项“永不竣工的工程”。

　　距离2003年夏季开始的第一次万人评机关，徐州这项“永不竣工的工程”已经整整走过了五年。

　　官场震颤

　　2003年开始，徐州市每年都面向普通市民发放一万张调查问卷，从“解放思想、优化投资环境、依法行政、办事效率、服务态度、廉洁自律”等六个方面，并结合群众和政府工作人员接触的感受，对被评议人和单位“打分”。

　　评议列前三位的，予以表彰奖励，评议结果最末一位的，取消该单位评先资格，领导成员不能晋级，连续两年被评为末位的，免去该单位主要领导和分管领导的职务。在徐州市机关作风办公室一工作人员看来，“这是民意力量的体现”。

　　据了解，在2005年度的评议活动中，徐州市市容与城管执法局局长因两次被评议“群众不满意”而丢了乌纱帽；2007年，徐州市规划局建设规划管理处原副处长、徐州市建设局城市房屋拆迁管理办公室原负责人、徐州市经贸委墙改办公室原副主任等多名官员，在历次机关评议中，也因群众“不满意”被撤职，后在调查中又牵扯出其他经济问题而被检察机关起诉。评议5年来，徐州全市已先后免去1名局长及11名机关处室负责人。

　　2008年4月12日，徐州市2008年的群众评议有了结果，14日，徐州市委市政府对6起机关效能“反面典型”在全市公开曝光。徐州市市民的民意力量立即引发6个“当事单位”以及主管部门的强震。

　　4月17日，徐州质量技术监督局党组、徐州市建设局党组分别发文，免去徐州质量技术监督局情报信息中心主任及燕青、徐州市建设局建筑市场执法监察支队第一大队队长刘俊的行政职务。加上此前受到法律制裁的其他政府工作人员，徐州此次通报的6项“群众不满意”处室及事例的主要责任人均受到行政处理和法律制裁。

　　这6项“群众不满意”处室及事例分别是：徐州市林牧渔业局动物卫生监督所；徐州市质量技术监督局情报信息中心；原徐州市经济开发区公安分局刑警大队相关警员执法不严，注销未归案网上通缉在逃嫌犯；原徐州市水利局规划计划处处长谢荣平、农水处科员陈学军在2004年9月至2007年6月借调至省南水北调刘山解台工程建设处负责刘山翻水站工程建设期间，利用职务之便收受好处为他人在工程审核、工程款拨付等方面提供便利；原徐州市劳动局离休人员医疗管理办公室主任黄宁以索要返还款名义收受多家定点医疗单位好处；徐州市建设局监察支队一大队队长利用职务之便帮助亲属承揽招投标代理业务。

　　徐州的“自揭家丑”，在全国引起了广泛关注。