权力掮客编织社会腐败网

　　改革开放以来，各种中介机构、中介业务日益繁荣昌盛起来，而其中比较特殊的，就是与权力有关的掮客经济也随之潜生暗长，各种掮客无孔不入，社会网络无所不为，腐败渗透无声无臭，掮客腐败已经到了令人无法容忍的地步。

　　权力掮客，编织社会腐败网

　　◎丁煌 苏北/文

　　无孔不入的掮客影子

　　目前在我国，权力掮客既有个体，也有群体；既有党政机关工作人员，也有社会上“有能耐”的人员；既有部门或小团体利益代表，也有特殊人群和某些个人私利的代言人。权力掮客群体以自己的方式、规则或公开或隐蔽地在社会大舞台上演出了一幕幕活剧。在互联网上甚至出现了一些网站干脆取名为“掮客网”，专门为需要“掮”的“客”提供各种服务，掮客经济显示出十分强劲的发展势头。

　　权力掮客的生存领域非常广泛，据各种媒体所披露的信息汇总看，已知的主要有：想升官的会遇到“政治掮客”；跑项目要钱有“审批掮客”；地方政府搞招商引资会主动攀上“引资掮客”；想升学进名校有人找“招生掮客”；打官司有“诉讼掮客”。原中粮机电集团董事长李涵静利用国家配额计划，做起了“配额掮客”，先后把商务部两名处长拉下水，最终落得两手空空下场……其它还有“工程掮客”、“色情掮客”、“摆平掮客”、“协调掮客”等等，不一而足。这些掮客有一个重要特点，就是以权力为中心。凡是有权力可以寻租的地方，就有掮客的身影。

　　掮客的三个共同点

　　在现有政策法规和体制下，掮客和形成的掮客经济就是“人情经济+介绍贿赂”，凡此种种掮客，都概莫能外。因此，掮客们有四大共同点：一是神通广大，有着极其广泛稳定的人际关系网络，能够左右逢源，善于应酬；二是受到行贿、受贿双方的信任，双方都依赖这个中间人的身份，安全、保险，不出事；三是成功降低了行贿受贿的风险成本，为行贿受贿开辟了一条相对封闭、可靠的途径；四是一旦事发，受贿者缄口不说，就容易断了下线，减轻罪责，逃脱制裁，就会造成巨额财产来历不明。

　　权力掮客的存在，使有意为权力寻租的官员足不出户，便能通过掮客玩转大印，赢得滚滚财源，编织起一张掮客社会腐败网络，近乎无所不为。

　　第一，“摆平”。这种掮客往往利用自己接近有权者的有利条件，“背靠大树好乘凉”，借权贵的权势谋自己之利，靠替人“摆平”一些司法案件，助犯罪分子逃避惩罚，从中渔利。这样的掮客扰乱司法秩序的同时，又因其在摆平活动中所处的间接位置，而往往具有隐密性，对调查工作造成种种不便。

　　于洋是辽宁省一省部级领导秘书的夫人，曾在相当长一段时间内是沈阳市知名的“摆平专家”，她利用丈夫的背景，替人“摆平”，在感到自身难保时，她铤而走险，杀人灭口。

　　南京市一名被抽调协助省专案组办案的纪检干部竟在审查室里索要贿赂，声称可以帮着摆平，当被审查者“跪地求情”时，这名执法者笑着说：“小子，想摆平这件事，我有的是办法。”被审查者喜出望外，送上2万元。

　　第二，“协调”。这种类型的掮客，本身有些权力，为他人一些事项进行斡旋，有时候本该他义务范围内的事也成了“收费项目”，当然也不乏打破正常的可协调的范围，突破法纪边界的行为。在这种协调中，因为当事双方不直接接触，从事协调的掮客即便如何瞒天过海，也不易被察觉，不易留下确凿的证据。

　　福建省福州市原副市长刘用疖，从1996年任市政府副秘书长时，多次以帮外资企业“协调”名义，收取贿赂，他还假借朋友之名，张口向凯旋集团老总要“协调”费30万元；河北原省委书记程维高的秘书李真，也是以帮有求于他的人“协调”而大肆受贿，李真案发后，有40多名相关领导干部被查处，可见李真的“协调”能量之大；上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕也步了李真后尘，他们都是权力掮客的典型代表。

　　第三，“公关”。在一些腐败份子眼里，把权力当成自己的私财，觉得自己手中的权杖是不能白白挥舞的，谁需要还得靠公关费来“加油”。北京首都公路发展有限公司副总经理金德民和人谈业务有个嗜好，就是对方必须带钱来，从开始的2万美元到后来的十几万美元，被他笑称为“公关费”。

　　在一些掌权者和奸商眼里，权大于法，钱大于权，求官心切，或因为某些不法行为东窗事发，幻想靠钱和权摆平，自身又没有直接攀得上的更高层的权势，于是一些作为公关中介的掮客便应运而生。然而这其中却绝大多数人利用了这一心理，从事诈骗活动。

　　安徽省原副省长王怀忠事发后，曾向商人索贿200万元托掮客公关“摆平”中央纪委，为世人所笑；河南省人大常委会原副主任王有杰为了把儿子“捞出来”，竟三次向掮客送去180万元公关费和186幅字画，结果被骗。

　　2004年，北京市海淀区检察院连续受理7起9人以能到公安局、检察院、监狱“捞人”为由，诈骗当事人钱财的案件，其中有一掮客还把交易地点选在了海淀区检察院门口。