张文学：构建本质安全型企业

　　开滦有限责任公司董事长张文学：

　　构建本质安全型企业

　　各位领导，各位来宾，各位朋友，上午好！

　　非常感谢第三届“安全发展”高层论坛组委会给我们提供这样一个相互交流的平台。下面根据组委会的要求，结合开滦的实际情况，我汇报一下坚持安全发展，构建和谐社会的情况。

　　开滦集团有限公司是一个具有130年开采历史的老矿区，员工近9万人，是一家集煤炭生产、机械制造、建筑安装、建材、电力、电信、化工、商贸等多产业的大型企业集团。目前拥有15个生产基地，分布在唐山和张家口两个地区，年产原煤3千多万吨。

　　从煤炭产业说，矿区地质条件极为复杂，瓦斯、顶板等六大灾害俱全，再加上开采年代较长，大多数的矿井已形成多级排水系统。目前最大开采深度已经达到1157米，从非煤产业来说，危险品、建筑安全施工等高危行业也在我们的业务范围之内，给企业安全生产工作带来了很大的压力。

　　安全生产搞不好，直接影响矿区的稳定和谐，因此，建设安全发展的指导原则，对开滦这样的企业尤为重要。近年来我们在企业安全发展问题上已构建本质安全型企业为目标，从安全文化建设入手，进一步转变观念，深入推进安全管理体制与机制的创新，初步形成了具有开滦特色的安全生产长效机制，安全生产的环境得到明显的改善，安全的水平与员工的技能水平得到全面的提升，促进了安全生产的全面发展，实现了矿区的和谐稳定。

　　回顾近年来，企业安全生产的实践，我们有几点体会：

　　一，坚持以人为本，改善作业环境，是安全发展的前提。针对这个问题，我们主要做了三个方面的工作：一是从企业安全文化建设入手，开展了培育煤矿安全文化，塑造本质型安全企业的活动，围绕灌输本质安全理念，推进员工安全教育，现场统一悬挂安全标示，开展生产过程中的安全确认等8个导入要素的实施。在本质安全的理念下，所属的单位积极学习应用安全的方法，先后进行了本质安全型系列活动，促进了企业安全管理总体水平的提升；二是积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，减少生产过程中对环境和人身安全造成的危害，提高了本质安全水平；三是开展安全文化活动。在各居民区普遍开展了安全建设，去年有两个社区被世界卫生组织命名为安全网络成员，大大提高了员工家属的安全意识。

　　二，提高全员安全技术素质，规范管理和操作是安全发展的基础。企业要实现安全发展，必须提高全员安全技术素质。为此，一方面随着以人为本安全理念认知的不断深化，我们从管理制度、考核机制、动作标准上不断完善和细化安全教育工作，增强了安全教育工作的针对性和时效性。几年来，通过采取定向培训、系统培训、专项培训、技术等多种形式，广泛组织煤矿重大事故防范技术的培训和群众性安全科普技术知识教育，先后从各级管理技术人员中选派了20多名技术业务骨干到中国矿业大学、辽宁工程技术学院、河北理工大学等学校深造，派出了100多名技术骨干到日本、德国、美国、澳大利亚、波兰等国家学习先进的瓦斯、煤尘等技术，确定了安全的理念，同时聘请专家、教授讲学，对各专业安全技术管理人员进行安全技术的培训，培养和锻炼了一大批技术业务骨干，成为开滦集团安全生产技术的管理的重点力量。我们充分发挥企业培训的激励作用，有效利用各界培训资源，组织各地安全生产管理人员进行安全培训。每年培训从业人员7万多人，同时坚持不断创新安全培训的方式方法，推广应用了安全生产技术培训多媒体教学系统，安全技术培训管理系统投入3千万元为基层生产队配备了多媒体安全教育设备。另一方面，大力推行安全生产规范化的管理，规范操作，从生产岗位操作标准化抓起，全面实施了2MDC和施工质量零缺陷，逐年强化施工过程的控制，严格实现考核制度，结合每一个生产作业岗位的特点，重新编写和修订了1024个岗位工程操作规程，进行全员培训，开展行为养成训练，有效解决和减少了现场违章指挥。

　　三，持续开展安全生产隐患排查治理专项活动。及时消除重大事故隐患控制重大事故源是安全发展的一个方面，开滦是一个老矿区，近年来，围绕实现本质安全目标，我们持续开展了安全生产的专项整治活动，制定安全专项整治计划，切实落实资金安排，淘汰落后的生产工艺，每年投入4.5亿以上进行安全技术的改造，改革生产技术工艺，更换安全生产装备，消除了大量的事故隐患，促进了安全技术装备水平的进一步提升，为杜绝重特大伤亡事故提供了重要的保障。比如在防治瓦斯方面，逐年围绕保证矿井的通风能力，优化系统，先后对几个老矿井通风系统进行了技术改造，对部分矿的主要通风机进行了技术改造和更换，提高了矿井的通风能力。通过上述工作的开展，瓦斯事故较以前减少了95%以上。同时，我们还装备了井下通风系统，提高了监测系统的安全可靠性。随着生产的发展，我们坚持每年进行改造。

　　安全生产责任能否层层有效的落实，对企业安全发展起着关键性的作用。首先我们根据国家有关安全生产法律法规，进一步调整了本公司6大安全责任保障体系，重新明确了各个操作岗位的安全生产责任。其次，我们进一步强化企业内部安全生产检查，建立了安全生产依法自查机制。从改进安全监察的方式方法入手，积极推进安全监察的程序化手段，大力惩治违法违规行为。

　　第三，建立健全监督考核的长效机制。为了促进企业安全生产持续发展，近年以来，我们借鉴国内外先进的管理经验，启动了我们的平安旅程课题。以安全理念，安全行为，安全环境三大系统为基本建设内容的安全发展过程。通过管理思维创新，组织体系创新，政策机制创新，方式方法创新，工艺流程创新，全面提升安全领导力，决策力和执行力，突破一些反复存在的问题。目前，我们正在以开展安全生产百日督查专项行动为契机，深入开展隐患排查治理，使隐患治理真正取得实实在在的效果，同时借参加本次论坛的机会，我们要虚心学习各单位安全管理的先进经验，进一步提高开滦的安全生产管理水平。