张国建：转变传统模式 推行自下而上的安全自主

　　淮北矿业有限责任公司总经理张国建：

　　转变传统模式，推行自下而上的安全自主

　　各位领导，同志们，朋友们，大家好！

　　煤矿生产的特点决定了安全的管理性，由于特殊的环境，安全问题是煤矿生产中面对的头等大事，也是我们煤矿职工在具体生产过程中面临的首要问题。在传统的安全管理模式中，主要强调上级督促，外部监管，是一种宝塔型的做法，职工作为被动适应的群体来承担，职工对出现的不安全问题，也容易出现隐瞒、掩盖的做法，甚至形成了一定程度上矛盾很多和对立，使安全生产陷入了被动的局面，为安全生产埋下了隐患。

　　回头看我们多年来的工作，总体的效果不理想，主要的原因就是强制性、被动执行的管理体制影响了基层单位和职工的主观能动性，影响了他们自觉查找问题，主动解决问题的意识和能力的提高。煤矿安全是一个复杂的系统工程，单纯的依靠一部分管理人员抓安全，难以保证每一个岗位始终处于安全状态，安全生产也就难以保障。改变这种现象，实现煤矿企业的长治久安，必须转变传统安全理念和模式，大力推行自下而上的安全自主，下移管理重心，尤其是广大职工抓安全、保安全、管安全的主观能动性，实现安全管理由少数人管理多数人，向全员人员转变。

　　首先要牢牢抓住思想认识这一环节，职工是安全生产的主体，在安全生产中是决定性的因素，也是容易形成安全隐患的因素。

　　其次，要牢牢抓制度建设，着力打造自主管理体系，自主管理不是自由管理，科学的自主管理是建立在严密的制度体系基础之上，要通过加强制度建设，使各级管理人员和全体职工有章可循，建立科学完备的自主管理制度体系；自主管理也不是放纵管理，不要检查和约束，要积极创新，改进方式方法，把加强检查与自我约束结合起来，通过必要的监督检查，促进职工群众的自我约束和自我管理。

　　第三，要牢牢抓住素质提高是基本。推行安全自主管理必须要有素质和能力做保证，才能做到管得好。