用社会主义核心价值体系教育引导青年

　　五、用社会主义核心价值体系教育引导青年

　　社会思想越是多样化，越需要在青年思想教育中唱响主旋律。共青团要旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年确立正确的价值取向。

　　用中国特色社会主义共同理想教育引导青年。要在青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动和学习实践科学发展观活动，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动和青年马克思主义者培养工程，帮助青年充分了解我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，全面认识我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确看待改革发展过程中的矛盾和问题，进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。在各族青少年中加强民族团结教育，引导青少年自觉促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　切实加强青少年思想道德建设。要遵循青少年的成长规律，根据不同年龄段青少年的实际感受和认知水平，科学设计教育引导的内容，大力弘扬社会主义荣辱观。深化未成年人思想道德建设工程，引导青少年从养成良好行为习惯入手，从小事做起，分清是非，明辨善恶，有爱心。广泛开展道德教育，树立可敬、可亲、可学的道德榜样，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，做明礼诚信、有社会责任感的人。引导青少年增强忧患意识，培养艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的意志品质。大力弘扬爱国主义精神，坚持爱国主义与社会主义的统一，坚持民族精神和时代精神相结合，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　增强教育引导的针对性和实效性。要认真分析青少年的思想意识，准确把握哪些值得褒扬，哪些应当尊重，哪些需要引导。坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年，把先进性要求和广泛性要求结合起来，把思想认知和具体实践结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把教育引导和人文关怀、心理疏导结合起来。充分发挥文化的育人作用。利用互联网的互动性、开放性、迅捷性特点，积极探索网上引导的有效方式。

　　六、把服务青年工作提高到一个新水平

　　当代青年成长发展的环境发生了深刻变化，青年的需求更加广泛、具体。要全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制，找准共青团的工作切入点，实施工作项目，把服务青年的工作进一步做深做实。

　　重点服务迫切需求。全团要高度重视、配合政府做好青年就业促进工作，调动一切可以调动的资源，全面推进青年就业创业行动，帮助青年提高就业技能，扶持青年自主创业，推动青年就业创业政策的制定和落实。要努力服务青年学习成才，为青年职工、青年农民学习新知识新技能提供帮助，为大中学生开展实践锻炼创造条件。要关心青年的身心健康，帮助青年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，让青年朝气蓬勃地学习、工作和生活。

　　优先服务困难群众。困难青少年群众最需要帮助，共青团要热情关心、扎实服务。要积极帮助家庭经济困难学生，针对不同地区的实际情况，深化和拓展希望工程；开展济困助学、勤工助学、就业见习等活动，鼓励他们自立自强，顺利完成学业，努力实现就业。切实关爱农村留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助。想方设法帮助进城务工青年和农村贫困青年解决实际困难。热情关心失足青少年，帮助他们健康成长。

　　努力增强服务能力。要适应政府职能转变，积极参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务。善于运用市场机制，借助社会中介组织力量，广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业，为青少年服务。协调团内资源，发挥好青少年发展基金会、青少年教育文化机构、青少年活动阵地的作用，丰富服务项目，为服务青少年提供有力依托。

　　七、代表和维护好青少年的合法权益

　　共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护好青少年的具体利益。在社会主义民主法制建设不断推进、青少年权益意识明显增强的形势下，各级团组织要深入实施青少年维权工程，继续坚持法制化、规范化，更好地代表和维护青少年合法权益。

　　切实代表青少年利益。要深入青少年，倾听呼声，了解意愿，把握青少年较为普遍的利益诉求。及时反映青少年关注的问题和要求，向社会发布青少年发展状况，针对涉及青少年利益的重大问题发表意见，积极参与和推动有关法规、政策的制定和落实。要探索建立依靠各级青年人大代表和青年政协委员发挥作用、维护青少年合法权益的有效方式，努力使青少年的利益在社会总体利益格局中得到充分的尊重和体现。

　　依法维护青少年权益。要依照法律法规和团的章程，以未成年人为重点，切实维护好青少年的合法权益。贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的要求，特别关注法律法规实施中出现的问题，提高未成年人运用法律武器维护自身权益的意识和能力，增强全社会保护未成年人的责任感。积极为受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持。发挥好社会监督的作用，配合有关部门坚决扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象，优化青少年的成长环境。

　　完善代表和维权工作机制。要努力探索和不断完善诉求表达、矛盾调处、权益保障等经常性工作机制，推动成立有关工作机构，建立相应的工作队伍，加强“12355”工作平台建设，拓展合法、有序、有效的组织化渠道，为切实做好代表和维权工作提供保障。

　　八、以改革创新精神推进团的建设

　　面对经济社会的深刻变革，适应党的事业发展需要，顺应广大青年期望，履行好团的根本职责，我们必须始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设。

　　大力推动团的基层组织建设。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全团要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。越是团的领导机关，越要高度重视基层建设。要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点，基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚。要充分认识经济社会变革对团的基层组织建设带来的挑战，本着走进青年的要求，大胆探索和创新基层组织建设方式，通过持之以恒的努力，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力。

　　要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校团队建设。加快城市社区、新经济组织和新社会组织团建步伐，增强国有企业、机关事业单位团的活力，整体推进城市共青团建设。注重发挥县级团委的统筹协调作用，强乡带村，灵活设置农村基层团组织，积极推动大学生“村官”、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者以多种方式参与农村基层团组织建设，构建与区域化推进农村共青团工作相适应的组织格局。加强对民族地区基层团组织的支持，培养工作骨干，加大投入力度。加强团员队伍建设，增强团员意识。深化推荐优秀团员作党的发展对象工作，源源不断地为党输送新鲜血液。要积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式；要积极探索基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式；要积极探索在有条件的青年自组织中建立团的组织。

　　加强团干部队伍建设。共青团事业承载着党的重托和青年的期待，是光荣而神圣的事业。团的岗位富有挑战、大有可为。广大团干部要按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本领。要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，艰苦奋斗，开拓创新，谦虚谨慎，廉洁自律；密切联系青年，深入了解青年，与青年交朋友，为青年办实事。要加强对团干部的教育培训，积极拓宽团干部培养锻炼和交流、转岗渠道，特别要多关心基层团干部。要根据青少年工作的专业化特点和新的要求，培养一支专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍。

　　积极发展团内民主。要把发展团内民主作为增强基层组织活力、选拔优秀团干部、提高领导机关决策水平的重要方式。尊重团员在团组织中的主体地位，保障团员民主权利，拓宽团员参与团内事务的渠道，积极推进团务公开。稳步扩大基层团干部直接选举范围，积极探索扩大团内基层民主多种实现形式。完善团的代表大会制度，探索实行团的代表大会代表任期制，试行代表提案、建议制度。坚持民主集中制，加强团的各级领导班子民主建设，推进团内决策的科学化、民主化。

　　完善青年组织体系。充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用。增强青联组织的凝聚力，重点推进省、市两级青联组织建设。增强学联组织在学生中的影响力，更好地活跃校园文化、参与学校管理、服务学生成长。履行好全团带队职责，抓好团队衔接和推优入团工作。继续抓好青年中心建设。加强对青年社团的服务与管理。各级团组织要高度关注青年自组织，把握青年中相同兴趣爱好者之间需要交流互助、共同提高专业水平的特点，深入研究青年自组织产生和发展的趋势，加强同青年自组织沟通联系，配合有关部门做好对青年自组织的引导和管理，同时要主动培育和发展具有自组织特点的青年社团。

　　各位代表，同志们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，是全国各族人民的共同责任；实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。中国青年坚决拥护“和平统一、一国两制”的基本方针和中央关于新形势下对台工作的一系列决策和主张，积极促进两岸关系和平发展，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。我们要加强内地青少年与香港、澳门青少年的交流，拓展海峡两岸青少年交往，为推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业作出积极贡献。

　　国家间友好归根到底是人民友好，人民友好归根到底要从青年做起。中国青年要以世界眼光、开放态度积极参与国际合作和竞争。我们要进一步扩大中国青年与世界各国青年的交流，增进了解，加深友谊，促进发展，共同建设和谐世界，共同开创美好未来。

　　各位代表，同志们，党和国家事业的发展正站在新的历史起点上，中华民族伟大复兴的灿烂前景已经展现在我们面前。光荣的使命召唤着当代青年，崇高的责任激励着中国共青团。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族青年，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！