四川安县灾区调查报告：建筑材料价格普遍上涨

　　政协四川省安县委员会

　　“5·12”汶川8.0级特大地震，给四川省安县带来了惨重损失。在地震中，安县65%以上的房屋垮塌，个别地方95%以上垮塌，需要重建。

　　灾后重建，灾区干群四问四盼

　　目前，基层干部和村民在灾后恢复重建过程中，普遍关心以下几个问题：一、灾后重建如何与新农村建设有机地结合起来，这一点县里还没有统一的方案，那么，重建过程中，农村房屋建设如何规划，建什么样风格和户型的房子？居住面积怎样规定？村级公益设施用地和建设怎么办？二、在目前土地承包政策背景下，宅基地如何调整？承包地如何调整？三、对山区村的重建如何进行？四、重建补助是什么标准？如何落实？享受统建的过渡板房和自建过渡板房如何补助？对此，部分村民都在等待政策，以确定自己的重建计划。

　　对灾后重建工作，大家还有四盼：一盼物价上涨别太快。据初步调查，灾后主要建筑材料呈普遍上涨趋势，红砖：震前每匹0.21元，现在涨至每匹0.40元-0.50元，而且缺货；钢材：震前每吨4500元至4800元，现在涨至每吨5000元至5500元；水泥：震前每吨400多元，现在每吨500多元。这些建筑材料的价格上涨必然给灾后重建带来许多不利影响。二盼有关部门尽快组织专业技术人员对农村危房作出鉴定，组织专业队伍进行拆除，以避免次生灾害的发生。三盼对城镇居民和机关干部的危房尽快进行全面准确的鉴定，并鼓励尽早维修加固。四盼援建板房的搭建规模别太大，要方便群众生产管理，适度集中。

　　五点建议，重在规划因地制宜

　　一、对农村住房恢复重建实行统一规划，因地制宜，既要符合中央提出的新农村建设要求，结合安县山、丘、坝三种地理特点，又要方便老百姓耕种承包土地。对重建困难较大和生存环境恶劣的山区应尽早作出移民安置规划，结合重建一并进行。县规划建设局应将灾后重建农村住房作为重点，统一规划建房风格、面积、户型模式、质量标准等，向老百姓提供三套以上可供选择的方案。对于新规划房子的土地征用、拆除房子后的旧宅基地应及时进行农田复耕等提出要求，对重建后土地变动如何调整作出规定，以规范灾后恢复重建工作，不给今后工作留隐患。

　　二、控制物价上涨。物价部门应迅速对灾后重建必需的钢材、水泥、红砖价格进行监控，打击不法商贩借机发国难财的行为。省、市、县政府应对建材实行宏观调控，制定鼓励加快生产的扶持政策。县政府要抽出力量组织本县建材企业迅速恢复生产，确保灾后重建急需的建材产品的供应。对原国家政策调控限制的建材产品项目，如红砖生产项目，应特事特办。组织或鼓励物资供应部门或经销商迅速从省外组织储备建材货源，以保证恢复重建工作的物资需要。

　　三、应尽快对农村危房进行鉴定。县建设部门技术人员不够，可向上级请求支援。要把技术人员分成若干鉴定小组，走村串户，逐一鉴定，该拆除的拆除，该加固的提出合理建议和方案。鼓励自救，不等不靠。对于该拆除的房屋应组织专业队进行拆除，避免次生灾害的发生。

　　四、在建设过渡板房过程中，除学校、医院、城镇居民和山区村应集中安置外，农村过渡板房应根据农村生产、生活实际及居住的分散程度建设，不宜太集中，应鼓励农民从废墟中抢救材料自建安置房。

　　五、尽快研究制定过渡房居住条件办法，打消城镇居民等靠要思想，对机关干部职工的受损房屋，应根据住房公积金政策和房屋保修办法，尽量组织有关方面进行处理。并明确相关的政策界线，给机关干部职工吃上定心丸，动员各机关单位积极开展自救，想办法维护、维修办公用房和职工住房，加快行政办公楼的维修，尽快恢复机关单位工作秩序。

　　来源：人民政协报