救灾款物从筹集到使用全程审计

　　成都市救灾资金物资管理使用、灾区群众安置、恢复重建工作三方面将被重点监督———日前，市委办公厅、市政府办公厅出台《关于加强地震灾后恢复重建监督管理工作的意见》，提出要以抗震救灾资金物资管理使用为重点，建立健全长效机制，有效预防和遏制各种腐败行为。

　　款物发放有据 签收有名

　　《意见》要求，要加强对国家、省有关救灾资金物资管理使用规章制度落实情况的监督，建立完善从市到村（社区）的管理机制，确保救灾资金物资用于灾区和受灾群众。

　　《意见》提出，救灾资金物资的调拨要充分考虑灾情和灾区需求，由各级政府（抗震救灾指挥部）研究决定，实行“一支笔”审批调拨。救灾资金物资的发放使用，要充分发扬民主，做到流程清晰、账目清楚、公开公正，特别是从村（社区）到组到户的发放，要建立规范台账，做到发放有据、签收有名。同时要确保专款专物专项使用。

　　分阶段检查 避免优亲厚友

　　在灾区群众安置方面，重点加强对灾区群众受灾情况统计、核查、公示和认定、评估工作的监督，确保数据资料真实可靠、准确及时，防止以虚报等手段骗取、冒领救灾资金物资。对临时安置、过渡安置、永久安置等相关政策落实情况，要分阶段检查，避免优亲厚友、性别歧视、年龄歧视、孤残歧视等分配不公现象的出现，防止不按因地制宜、适度集中、规范管理、逐步分流的原则进行规划建设的问题。

　　重建项目承建单位须公布

　　在加强灾后重建监管方面，灾后恢复重建规划制定和执行情况是监督重点。《意见》要求，要督促规划按照统筹城乡发展的建设思路，坚持以人为本，充分尊重群众的意愿进行科学编制、严格执行，防止随意调整、更改和违反规划的情况。

　　在灾后重建中，重建工程项目的立项、报建、招投标、施工监理、施工验收等环节工作情况也是监督重点。要加强重建工程质量和建设安全的监督，严防偷工减料、“豆腐渣”工程等现象，坚决杜绝重建工程安全隐患，坚决杜绝形象工程、政绩工程。恢复重建工程项目及其设计、建设、施工、监理单位一经确定，要在媒体公布，建设过程中邀请社会各界参与监督。

　　款物从筹集到使用全程审计

　　据介绍，成都将运用新闻发布会、政府网站、广播、电视、报刊等形式，及时公开救灾资金物资管理使用和受灾群众安置、灾后建设等有关信息，自觉接受社会监督。

　　将建立重点工作巡查制度，重点对涉及受灾群众基本生活、资金物资集中、社会公众关注程度高、容易发生问题的领域和环节进行经常性巡查，通报检查结果，督促及时整改。同时审计部门要关口前移、提前介入，对救灾资金物资筹集、分配、拨付和使用情况实行全过程审计，发现问题及时责令有关部门和单位整改；涉嫌违纪违规的，要及时移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关处理。本报记者 唐小涛

　　新闻链接

　　救灾款物使用违纪违法

　　从快从严从重处理

　　中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇20日主持会议，听取中央纪委监察部赴四川省，中央有关部门及群众团体、社会组织专项检查组工作汇报，并研究部署下一步工作。何勇强调，要把所有救灾款物都纳入监督检查的视野。对抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为，发现一起就必须从快从严从重处理一起。（新华社）

　　每一笔捐款都有账可查

　　昨日，四川省红十字会召开抗震救灾第二次新闻通报会，截至6月18日，省红十字会接受捐赠款物合计20.51亿元，其中资金13.06亿元。省红十字会常务副会长张波表示，每一笔捐款都清清楚楚，有账可查。截至目前，省红十字会所接收的现金和物资，未发现违纪违规问题。（李梦）