韶关瞄准世界级宜居城市

　　本报记者 彭卫

　　通 讯 员 黄云伍

　　赖金棠 郭世明

　　本版统筹

　　王德义 巫育明 刘炎生

　　韶关是中国优秀旅游城市，广东历史文化名城，风光秀丽的山水名城，刚刚又被定为“全国生态文明建设试点工作地区”。在解放思想、深化改革学习讨论活动中，韶关大胆解放思想，全力破解难题，以得天独厚的自然山水为基础，在打造山水名城、建设宜居城市的进程中，迈出了新的步伐。

　　中共韶关市委书记徐建华在接受记者采访时表示，韶关要敢为人先，解放思想，突破难题，以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的“十七大”会议精神，坚持以人为本、和谐发展的原则，以丰富的自然山水资源为依托，以创建“绿色韶关、平安韶关、山水名城”为载体，切实加强生态环境保护，进一步完善城市基础设施建设，提高城市功能，建立健全的社会保障体系，充分挖掘城市文化内涵，提高文化品位，努力把韶关建设成为“天更蓝、地更绿、水更清、气更爽、路更畅”的宜居城市。

　　有差距，主要还是在观念上

　　设目标，作为最大景区经营

　　要改变首先要把生态意识和环境意识作为生存意识和发展意识

　　韶关在创建宜居城市上有优势，有机遇，但也有遗憾———目前尚未在国内外打出响亮的品牌。据零点研究咨询集团发布的“2007全国十大宜居城市”名单，依次是厦门、杭州、上海、深圳、宁波、青岛、昆明、成都、珠海、苏州，而自然生态和人文禀赋出众的韶关却榜上无名，因此，韶关亟需在城市品牌上有所建树。

　　“不可否认，我们和国内最顶级的宜居城市还有差距。”面对这个结果，中共韶关市委常委、宣传部部长李萍并不讳言：“这种差距主要体现在观念上，要想建设世界级的最佳宜居城市，思想的解放迫在眉睫。”

　　不走先污染后治理老路

　　城市环境保护工作有待进一步加强。韶关经济增长很大程度上以持续大量消耗资源为支撑，高科技产业规模依然偏小，导致能耗、污染物排放强度偏高，生态破坏和水土流失问题较为严重，城市环境基础设施也相对薄弱。要想打造宜居城市，必须从战略高度把生态意识和环境意识作为韶关的生存意识和发展意识，把绿色生态文明渗透到经济、社会、教育等各个领域，对韶关得天独厚的自然资源和良好的生态环境倍加珍惜和保护，在发展经济的同时以资源承载力和环境容量为约束，避免走“先污染，后治理”的老路，节约资源能源，实现人与城市、自然和谐的统一。

　　重建设重管理打造精品

　　城市精品理念还需要进一步增强。重建设轻管理的理念还没有得到根本性的扭转，资金投入、队伍建设、装备设备不能满足城市发展的需要，管理理念创新不够，市政设施有待完善。

　　城市文化设施总量、质量偏低，文化遗产保护与经济建设的矛盾日益凸显，一些历史文化遗产遭到严重破坏，丧失了传统风貌和特色。超城市容纳能力的人口，高密度、高容积率、高杂乱性的建筑群成为了城市发展的负担，也成为韶关建设宜居城市的主要障碍之一。

　　设目标，作为最大景区经营

　　塑造“山在城市、城在水中、水在山中、城在绿中”山水城市

　　打造山水名城，建设宜居城市，是韶关市委市政府打造粤北区域中心城市的重要战略目标，也是作为“全国生态文明建设试点工作地区”和广东省“生态发展区”的必然要求。按照把韶关建设成为“天更蓝、地更绿、水更清、气更爽、路更畅”宜居城市的构想，韶关将把整个城市作为最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来经营。

　　誓要显山露水透绿现蓝

　　加快城市建设重点的战略调整。“重点建设新城区，控制发展老城区”，把城市建设的大部分资金，结合经营城市的方式，重点用于芙蓉新城的建设。目前，韶关依循“显山、露水、透绿、现蓝”的城市规划建设思路，着重对全市地域风貌进行整体优化提升。显山，就是深入研究韶关山地分布状况，分析地形地貌及植被形成原因，制定保护规划，并制定适当建设、限制建设、禁止建设等强制措施，保护和提升山体整体形象；露水，就是利用“三江”穿城而过的独有优势，改善三江六岸的生态环境，增加群众亲近“三江”，观赏“三江”的景点，使“三江”与人的生活更加贴近；透绿，就是建立不同地段的视线通道，以保证山地、绿地景观的显现；现蓝，就是要保护韶关的水体不被破坏，建立河流建设地段的缓冲绿化带。

　　不断整治改善人居环境

　　加大城市环境综合整治力度，不断改善人居环境。其中包括完善城市功能区划，合理确定城市规模和发展方向，抓好老城区的改造升级，改善市民的生活环境；加强城市环境基础建设，加强生活垃圾的综合利用和无害化处理，大力推广清洁能源，使市区居民和饮食服务业的气化率达到现代化城市的要求；抓好韶钢、韶冶、韶关发电厂等重点污染源的治理，特别是要将韶关冶炼厂的迁移工作列为建设宜居城市的重要内容，尽快出台迁移计划。

　　韶关如画的风景、悠远的文化、独特的客家建筑、神秘的过山瑶风情，不仅是广东的财富，也是中国乃至全世界的财富。韶关在建设山水名城的进程中，以优化生态环境、提高空气质量、改善环境卫生、推动节能环保的绿色战略为前提，大力推进最佳宜居城市的创建。

　　建立完备生态网络体系

　　近年来，韶关市委、市政府加大了森林资源的培育和保护力度，建立了各类自然保护区18处，森林公园10个，面积达26.4万公顷，还规划了生态公益林面积84.2万公顷。加快了珠江防护林工程和北江、东江流域水源涵养林的建设。据李萍透露，按照创建森林生态市的目标，韶关计划从2003年至2012年，用10年的时间，建立完备的以森林为主体的生态网络体系，使自然生态系统步入良性循环，人与自然和谐共处。

　　抓好市区四个进入口的道路及其周边山头的整治和绿化工作，着力建设城市公园，提高城市绿化水平，做到城市建设与城市绿化同时规划、同时施工，形成建房绿一点，修路绿一线，建区绿一片，塑造山在城市、城在水中、水在山中、城在绿中的山水城市。

　　定方向，要做区域核心城市

　　几年内建成完善交通网络连接大珠三角和华南地区

　　“京珠高速公路开通前，韶关年接待游客不足200万人次，而去年来韶关旅游的人多达853万人次。交通瓶颈的打通功不可没。”韶关市副市长邹永松告诉记者：“打造最佳宜居城市就必须完善交通网络，尽力做到无缝衔接。”

　　公路铁路建设多管齐下

　　陆路方面，韶关沿京广铁路、京珠高速可直达广州及珠三角各城市。武广铁路客运专线预计2010年开通，45分钟车程即达广州；拟于2010年建成通车的韶赣铁路，将与京广铁路、京珠高速公路、韶赣高速公路、湘深高速公路（汝城-深圳）、大广高速公路（大庆-广州）、汕昆高速公路（汕头-昆明）、323国道等构成交通主骨架，并与地方公路网有机连接。几年内，韶关将成为泛珠三角经济圈中连接大珠三角和华南地区的重要交通枢纽城市。

　　韶关加快区域核心城市建设，不断完善内部的交通建设，努力提高区域竞争力，保持核心优势。在以国家级和省级高速公路、铁路为主构架的前提下，大力推动县域、农村公路建设，适当发展水路交通，加强各种运输方式的衔接配套，减少换乘次数，形成层次分明、功能完备、安全便捷的综合运输系统。与此同时，积极配合韶关建设“山水名城”发展目标，从“点、线、面”三方面协调交通与旅游的发展建设：点———旅游景点交通规划建设；线———加强景观道路的建设，形成以高等级公路为主的“旅游走廊”；面———区域旅游交通网络，满足多方位旅游需求，建设有韶关特色的旅游交通体系。

　　地空一体交通更加便捷

　　水路交通方面，韶关拟修建粤赣运河，该运河将打通长江与珠江水系，形成水上南北大通道，使韶关的浈江、北江成为黄金水道；投资近30亿元的乐昌峡水利枢纽工程已进入实战阶段，武江水患威胁将被彻底根治。

　　另外，韶关还计划在丹霞山和南华寺之间选址建设韶关机场，省国资委和省机场管理集团公司已经将此事摆上重要议事日程。预计韶关机场建成后可以起降波音737、空客320等机型的飞机。届时，水陆、地空一体的交通网络将使韶关的交通更加便捷。

　　重文化，使城市更具生命力

　　深厚的文化底蕴更让人留恋回味并形成精神上深深的依托

　　“宜居，有物质层面的宜居，也有精神层面的宜居。一座城市，能否让人产生留恋感和归属感，不仅取决于城市生存环境的优劣，精神上深深的依托有时还胜过物质感受的力量。”李萍告诉记者：“韶关古人类文化、过山瑶文化、客家寻根文化交相呼应，佛学和禅学并驾齐驱，素来享有‘五岭南北经济文化交流枢纽’的美誉，她深厚的文化底蕴就像一个个跳动的音符，千百年来一直伴随着先贤们的传奇回荡在耳边，创建最佳宜居城市就必须做好文化的保护、整理和挖掘工作，这样的城市才更具生命力。”

　　重视文化提升城市品位

　　韶关要在城市建设中充分挖掘韶州文化的丰富内涵，用灿烂的韶州文化包装现代旅游，提高旅游产品的吸引力。要突出抓好“韶乐”文化的开发，同时努力挖掘和形成以丹霞山为代表的地质文化、以南华寺为主的禅宗佛教文化、以六祖惠能和唐代名相张九龄等为代表的名人文化、以马坝人和石峡文化为主的历史文化、以珠玑古巷和梅关古道为依托的珠玑文化、以客家大围和东湖坪为主的客属文化、以必背瑶寨为中心的瑶族文化，打造能展现韶关厚重久远文化底蕴的旅游精品，不断提高旅游产品的文化品位。要围绕旅游大力发展文化产业，邀请影视企业在韶关建立影视拍摄基地，让韶关旅游景点进入影视节目，激发观众对韶关的旅游冲动；邀请词曲家创作赞美韶关的歌曲，使韶关在音乐的传播中像九寨沟、蝴蝶泉、万泉河一样为世人所知晓。鼓励创办旅游文化演出公司，汇集采茶戏、花鼓戏、山歌剧等粤北优秀地方文化，聘请高手策划编导，打造高品位、具有震撼力、受游客喜爱并能参与互动的大型文娱演出，并举办一些大型节庆活动，促进韶关旅游文化产业做大做强。

　　“子在齐闻韶乐，三月不知肉味。”相传舜帝南巡时创作的韶乐虽然早已失传，但是韶关正在借助专家整理散落民间的乐谱，组建乐队，复活韶乐。在仁化县的石塘镇，有许多妇女会唱一种名叫《月姐歌》的古老小调，据说这就是唐朝宫廷流传下来韶乐，有关部门正在整理和挖掘之中。

　　讲特色重风格形成格局

　　韶关还将在建筑形式上吸取地域文化和历史文化的精华，积极探索具有地方特色的建筑风格，形成“景在城里，城在景里”的格局。推进东堤路风貌街建设，遵循东堤路的历史渊源的建设文脉、发挥原有街区功能，恢复岭南骑楼式的建筑基调，将水运文化、岭南文化、岭南建筑文化、观光休闲文化、禅宗文化等文化元素有机融合在东堤风貌街的建筑中，把东堤路打造成为集旅游、购物、美食、休闲、娱乐为一体的特色风情风貌街。

　　亮点点一点

　　要再捧“世界杯”

　　重塑南天佛国传承九龄精神

　　丹霞山

　　要再捧“世界杯”

　　世界遗产是联合国教科文组织最重要的文化品牌之一，世界遗产也成为了各国游人出游首选目的地，申遗是丹霞山走向世界的必由之路。丹霞山将借力申遗来促进生态保护、加快开发速度，提升品牌价值，促进韶关宜居城市的创建。

　　目前，丹霞山作为中国丹霞地貌的命名地，在中国建设部的牵头下，已与湖南崀山等中国其它几处拥有丹霞地貌的地区启动了申报世界自然遗产的进程，将采取与国内同类典型地貌捆绑申请的方式，有望在2009年以“中国丹霞地貌”的名称冲刺世界自然遗产。为此，韶关市专门成立了一个领导小组，并委托中山大学教授编制了申报的分文本，提交给中国丹霞地貌申报世界自然遗产协调领导小组办公室。此外，《丹霞山风景名胜区总体规划》修编工作目前也正在进行。丹霞山近年来还加大了旅游开发的力度，逐步兴建锦江右岸游步道，兴建和改建翔龙湖绕湖路，加快开发西部巴寨景区。

　　南华寺

　　重塑南天佛国

　　“东粤第一宝刹，南宗不二法门”。位于韶关市曲江区的南华寺因为六祖惠能在此弘法37年而闻名天下，是广东省内宗教地位最高的寺庙，素有“禅宗祖庭”之称。在这座有着1500年历史的宝刹里，不仅完好保存着大量的古建筑，还有六祖真身、千佛袈裟、武则天圣旨、古碑铭、古木雕、古泥塑、古刺绣、古铜铸等一大批传世奇珍，是一座世所罕见的宗教历史文化宝库。但因为历史条件、社会经济发展环境和认识水平等一系列客观原因，南华寺目前的社会知名度、美誉度及发展状况，与其禅宗祖庭的地位还有一定差距。

　　为了重现盛唐时期南天佛国盛况，目前，一个以南华寺为核心的大南华建设及旅游发展开发计划被提上了当地党委政府重要议事日程。按照规划，大南华西起禅关，东至东天王岭，北部包括宝林山，南面以大宝山矿专用铁路为界，总面积约5.56平方公里。规划区将分为：禅宗文化休闲区、宗教朝圣旅游区、自然生态旅游区、城乡协调发展区。

　　促发展

　　传承九龄精神

　　张九龄是岭南籍的第一位宰相，其政治才识、道德文章兼美于时，为褒扬他为唐代“开元之治”作出的重要贡献，促进九龄故乡乘继续解放思想深化改革之风，贯彻落实科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展，中共韶关市委、韶关市人民政府决定今年开展纪念张九龄诞辰1330周年系列活动。包括：举办纪念张九龄诞辰1330周年学术研讨会，制作重建风度楼规划图，编印出版纪念张九龄的《曲江集校注》、《张九龄评传》、《张九龄的故事》、《张九龄诗词集》、《纪念张九龄诞辰活动学术论文集》等丛书，举办纪念张九龄诞辰1330周年书画展，创作纪念张九龄动漫片，开展纪念张九龄诗文经典诵读活动，建立纪念张九龄诞辰1330周年网站、开劈“九龄” 旅游观光线路、举办张九龄家族恳亲活动等。通过彰显张九龄在政治上、文学上和人格上的亮点，进一步唱响韶关历史文化名城品牌，促进韶关经济建设和旅游事业更上一个新的台阶。