半月谈：抗震救灾彰显社会主义优越性

　　汶川大地震发生一个多月，灾区群众的安置问题正稳步推进解决，恢复重建工作也已启动。继前期举国上下或自发、或有组织地前往救援，令世界惊叹与感动之后，中央政府前不久又要求“一省帮一重灾县”恢复重建，以“充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势”，使人们更加坚定了重建的信心。

　　 “这要是放在旧社会，谁去管你哦！”

　　都江堰市聚源镇龙泉村39岁的卢世香一家，现在每天都能领到政府按人头发放的矿泉水、方便面和饼干。她家田地的旁边，来自河北的建筑工人正抓紧修建活动板房，供受灾群众过渡居住，卢世香每天上下午都要去建筑工地看一看。她告诉记者，目前只能睡帐篷的灾区百姓对这些活动板房“非常期待”，她们村的村民还自发为建筑工人们送去了热腾腾的饭菜，以慰问这些素不相识的朋友。

　　据记者了解，历史上同样遭受过地震创伤的河北省，目前在四川地震灾区都江堰市和崇州市支援的过渡板房已安装完成1万余套，首批预计于6月底交付使用。这些板房都装有电源插座，装配了节能灯具并配置了厨房、液化气灶、集中供水点、公共卫生间、浴室、垃圾收集点等。

　　绵竹市此次同样遭受地震重创。78岁的高正秀老人来自山上的清平乡，这个乡在地震中几近消失，不仅房屋倒塌，连田地也几乎全被泥石流等山体灾害冲毁。高正秀在地震中失去了5位亲人，只有她和大女儿幸免于难。

　　老人居住在绵竹市城区内的2号立交桥临时安置点，每天都可以领取必要的生活物资，吃上大食堂里热气腾腾的饭菜，还可以到驻扎在这里的国家安监总局医疗队看病，一切都是免费的。老人告诉记者，来自江苏的建筑工人正在绵竹大规模修建过渡安置板房，过不了多久，她和女儿就可以搬进安置房内居住。

　　“这要是放在旧社会，谁去管你哦！还是社会主义好呵！”这样的话，是高正秀老人与乡亲们在聊天中说得最多的。

　　安家才可以立业。汶川大地震过后，党和政府深知遭受亲人离去、家园被毁打击的灾区人民迫切需要一个温暖的家。在中央大力号召全国各地积极为灾区援建活动板房后，短短的时间内，近7万套板房已经在四川、甘肃、陕西、重庆灾区安装完毕，更多的房屋则还在建设中。

　　人们更难以忘记，在前期灾区帐篷急缺的时候，胡锦涛总书记亲自前往浙江省和河北省，视察帐篷和过渡安置房生产情况，要求开足马力加紧生产。此后，全国帐篷企业保持高负荷运转。浙江泰普森休闲品公司董事长杨宝庆说：“我们今天多流一滴汗，灾区群众就少淋一滴雨。”河南一些企业的工人甚至干脆把家搬到了帐篷厂。

　　小家被毁的灾区人民，如今正在社会主义大家庭巨大的房屋内遮风避雨，感受着来自13亿亲人的温暖拥抱。

　　一方有难，八方支援

　　事实上，汶川大地震，从前期救援到后期重建，每一个细节都体现着一方有难、八方支援的精神。而正是这种世所罕见的举国团结、共赴国难，为遭遇重创的灾区人民点燃了希望。

　　举国之力，换来的是大规模、高效率救援。据记者了解，地震灾区共有8.4万群众从废墟中被成功救出，36万受伤群众得到及时救治（其中，已累计向全国20个省区市的340多家医院转送地震伤员10015人，为此出动了21次专列、99架包机以及万余次救护车和5000余名医务人员），1000多万受灾群众得到临时安置……

　　5月12日，这个黑色的日子，已成为全体中国人内心难以愈合的伤痛。从救援的战斗中走出，擦干眼泪，全国上下又投入到了帮助灾区恢复重建的另一场战斗。中央在号召灾区自力更生、奋起自救的同时，启动了对口支援机制，提出“实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州），举全国之力，加快恢复重建”。

　　6月8日起施行的《汶川地震灾后恢复重建条例》，将对口支援纳入法制化轨道。6月18日，为加快地震灾区恢复重建，并使各地的对口支援工作有序开展，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布执行。按照对口支援方案，山东、广东、浙江、江苏、北京、上海等19个省市将分别对口援助北川、汶川、青川、绵竹、什邡和都江堰市等18个四川受灾县（市）和甘肃、陕西两省受灾严重地区。

　　发展为了人民、发展依靠人民、发展成果要让人民群众共享。中国共产党“一切为了最广大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社会主义制度的优越性在这次大灾后再一次释放出巨大的能量。

　　据记者了解，在党中央的统一部署下，全国帮扶灾区行动正在大规模展开———

　　国家确定山东省对口支援受灾严重的北川县后，山东省委连续召开会议，专题研究对口支援北川问题，并组织规划、建设、地质等方面专家奔赴灾区……“要把北川县作为山东省的一个县来重建，把北川人民当成自己的亲人来对待。”山东省委书记姜异康说。

　　根据灾后重建对口支援方案，上海已把都江堰的繁荣、昌盛、重建，作为上海人民义不容辞的责任。上海市还提出，其对都江堰的对口支援应当走在全国前列。

　　作为全国惟一对口支援2个省5个县的省份，广东省把优先解决群众的基本生活问题作为当前对口支援灾区恢复重建的重中之重，抽调精兵强将火速赶赴灾区，全省派驻四川灾区的各类专业人员达7200多人……

　　对口支援，是社会主义制度优越性的具体体现，同时也是社会主义制度优越性与市场经济体制优势有机结合的一次重大实践。国家行政学院教授张孝德说：“积极有效的行政调控，不是对市场经济的干预，而是在尊重市场经济规律的前提下，对地方经济进行有序的引导，使之更好地为灾区人民提供经济支持。”

　　“一对一”对口支援并不仅仅意味着给一笔资金，建一批活动板房，而是要想方设法让灾区重建能纳入地方经济建设的轨道中，使之成为地方经济发展链上的一个节点。对口支援的内容不仅是临时应急，而且要坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，增强受灾地区自我发展能力。

　　对口支援方案要求，19个省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑，对口支援期限按3年安排。对此，中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，国家有关部门在制定方案前做了周密的测算，3年基本完成灾后恢复重建规划的目标是完全可以实现的。

　　这次的对口支援，无论是支援方还是受援方，都经过了精心、细致的选择和搭配。专家指出，由较发达的省市对口支援受灾损失惨重的县市，经济实力相对弱一些的省市对口支援受灾相对轻一些的县市，既可以使受灾地区尽快得到较好的恢复，也不至于使各地的恢复出现较大的差距。