民政部：地震失踪人员3年无消息可认定死亡

　　本报讯 (记者陈荞)昨天，民政部新闻发言人就“地震失踪数字何时将被列入死亡总数”等问题回答了记者提问。

　　民政部新闻发言人表示，失踪人员宣告死亡是依法进行的。根据我国现行的《民法通则》第23条规定：因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告死亡。人民法院受理案件后，发出寻找失踪人的公告，公告为期一年。公告届满后仍无失踪者生存的消息时，可作出宣告死亡判决。

　　汶川地震灾害造成的遇难者最终人数，由国务院抗震救灾总指挥部核定、宣布。

　　-对话

　　关于死亡人数

　　变化快慢与震灾特点有关

　　问：死亡人数如何上报？

　　答：国家对于死亡人口的认定是非常慎重的，以发现遗体为准，基层工作人员在填写《因灾死亡人口台账》后，由各级部门逐级统计、核定和上报，并报总指挥部核定后对外发布。

　　问：为何死亡人员数字有时变化快，有时变化慢？

　　答：近期遇难人数变化不大，与地震灾害的特点有关。汶川地震灾害的特点是短时间内造成大量人员死亡。震后初期交通、通讯中断，给救援和核灾工作造成极大困难，死亡人数等灾情数字是随救灾工作的深入逐步核定的，具有一定阶段性。

　　地震初期，发现的遇难人数多，统计数字上升较快；后期灾情基本稳定，除清理废墟发现遗体、少数人员因伤重致死外，因灾死亡人数已基本核实，因此统计数字变化较小。

　　关于失踪人口

　　非常住人口甄别难度最大

　　问：失踪人口是否特别难甄别？

　　答：失踪人口是指“以自然灾害为直接原因导致下落不明，暂时无法确认死亡的人口数量(含非常住人口)”。汶川地震造成的失踪人口数量较多，其中既有本地人口，也有外来人口，认定甄别需要一个过程，特别是非常住人口的认定难度更大。目前，灾区各级政府及相关部门仍在继续认真核定。