抵押林权第一人 换来贷款3万

　　集体林权制度改革

　　在不改变集体林地所有权的前提下，把林地使用权承包给林农经营，收益也归林农个人所有，林农也可以依法向个人或公司出让林地使用权和林木所有权。既促进林业发展又实现农民增收。

　　本报讯（记者 余文龙）日前，大邑县花水湾镇千佛村13组村民何从文，抵押了自己林权证上的21亩林地使用权和林木，换来了当地信用社3万元的贷款。据悉，他是成都市去年启动集体林权制度改革以来，第一个申请到林权抵押贷款的林农。

　　何从文有21亩山林，林子里是长了10多年的水杉、柳杉、桦木、银杏。他想把荒山再整理整理，种厚朴挣钱。在大邑县林改办的宣传下，何从文想到了拿出政府发放的林权证，申请林权抵押贷款。

　　大邑县是全市首个集体林权制度改革试点县。为了规范林地流转，大邑县出台了《大邑县林权流转管理办法（试行）》，鼓励林农按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，采取转让、转包、互换、出租、作价（出资）、入股联营、抵押等方式流转林权。6月2日，大邑县林权交易服务中心在大邑县农村产权交易服务中心开展工作。

　　经大邑县林权交易服务中心牵线搭桥，何从文抵押了他林权证上的21亩林地使用权和林木。这份林权证所拥有的权益，评估价为10万元。当地信用社同意向何从文发放3万元贷款，目前已经完成放贷前的全部手续。

　　大邑县林改办副主任全正军介绍，何从文是成都市启动集体林权制度改革以来，第一个申请到林权抵押贷款的林农。何从文高兴地说，有了这笔贷款，他打算今年先请人把荒山整理好，明年二三月份就可以种中药材厚朴了，希望能有个好收成。

　　目前，大邑县的双丰林木种植农民专业合作社、圣霖林木种植农民专业合作社，均申请林权抵押贷款200万元，用于修建林区公路和植树造林。目前尚在担保洽谈。

　　今年3月起，集体林权制度改革在成都全面展开，目前全市已完成307万亩林权确权，已发放林权证62万份。

　　47万亩林地受损

　　三重灾区申请林改延期完成

　　记者昨日从市林改办获悉，汶川大地震使都江堰、彭州、崇州等部分林区遭受破坏。目前初步统计，全市林地林木受损面积达47.65万亩。集体林权制度改革工作难度加大。成都将力争全市林改整个工作进度不受影响，今年年底基本完成主体改革任务。

　　市林改办负责人介绍，三个重灾区部分山区、沿山区乡镇地震中遭受严重破坏。部分林区遭受了毁灭性的打击，导致山体滑坡，道路交通破坏，山林损毁等。目前初步统计，全市林地林木受损面积达47.65万亩。同时，许多林权宗地边界错乱，部分地区需重新进行森林区划，重新核定边界规划确权。另外，林区乡（镇）群众在异地安置，很长一段时间内难以有效组织村组干部、权利人、相关权利人开展林权的核实、申请、登记等工作。

　　当前，成都3个重灾地区的重心工作是全力救灾、生产自救，林改工作存在巨大困难。鉴于目前的特殊情况，都江堰、彭州、崇州3个重灾区政府已经正式向成都市政府递交了申请延期一年完成林改工作的请示。

　　市林改办负责人说，震后，除了都江堰、彭州、崇州外，其余区（市）县必须尽快将林权改革全面恢复到震前状态，并按原计划加快工作进度。都江堰、彭州、崇州要在保证抗震救灾和灾后重建的同时，进一步研究如何结合灾后实际推进林权改革。今年力争全市林改整个工作进度不受影响，年底基本完成主体改革任务。

　　去年8月初和9月下旬，市政府先后确定了大邑县和双流县分别作为成都市山区林改试点县和丘陵区林改试点县。目前，两县已基本完成林权确权工作。

　　目前，试点县和其他绝大多数区（市）县村级林改工作基础比较扎实，正按计划稳步推进。

　　为确保全市林改工作正常推进，市林业园林局将组织督导组，不定期对各林改区（市）县林改工作进行督导检查。

　　本报记者 余文龙