成都披露救灾款物监管：300纪检干部入户检查

　　震后成都，救灾资金源源不断，加起来有13亿元之巨；赈灾物资也堆积如山！面对如此庞杂的救灾款物，成都如何监管？审计结果有没有违法违纪行为？昨天，市政府新闻办召开第四次专题新闻发布会，披露了我市救灾款物的监管细节：在完备的监管体系下，成都救灾款物账目清晰，发放规范。

　　市纪委副书记宋志斌透露，目前已有20名党员干部因玩忽职守、失职渎职，借机非法牟利而被严肃查处，142件群众反映的问题得到纠正。

　　多部门联合 统一监管

　　地震当天，市抗震救灾指挥部就设立监督指导组，对全市救灾款物监管进行指导、协调。第二天，市纪委监察局又成立监督检查组；5月30日，由监察、审计、民政、财政、统计等部门组成的抗震救灾资金物资监督检查领导小组诞生，整合监督检查组和监督指导组的职责，负责统一组织、领导救灾款物监管。各区（市）县及重灾区乡镇也建立了监督检查领导小组。至此，一个集合多部门力量、从上至下的完整监管体系形成。

　　300纪检干部入户检查

　　组织机构建立了，监管工作该如何入手？市纪委副书记宋志斌介绍，在制度层面，成都市相继出台一系列办法，建立了救灾款物收支登记台账制度、调拨统一指令制度等，建立健全了定期联席会、重要信息公开、跟踪审计监督、社会和舆论监督等5项制度。

　　实际操作层面，监督部门对款物募集接收、库存管理、调配拨付和发放等关键环节全程监督。组建了6个督察组，从5月15日起相继进驻6个物资归集拨付点，24小时驻点督察；4个监督检查组对重灾区38个乡镇、村进行监查。13个区县的300余名纪检监察干部深入重灾区入户检查救灾款物发放；81位社会监督员还深入基层进行监督。

　　20名党员干部违纪被查处

　　监督部门向社会公布了24小时举报电话（86632595，61885111），并开通了网上举报，重灾区各安置点还设有现场投诉点。目前，共收到群众诉求和情况反映905件，办结795件，解决求助213件，纠正问题142件。

　　宋志斌透露，目前已有20名党员干部被纪检监察机关严肃查处。这些人或玩忽职守、失职渎职，或借机非法牟利。

　　下一步强化4类监督

　　灾后重建阶段，四类监督将得到重点强化，包括重建工程项目立项、报建、招投标、施工监理等环节工作情况，各种恢复重建资金物资管理使用情况等。宋志斌透露，当前要着重抓好群众补助金、救济粮、“三孤”基本生活费、遇难人员抚慰金的分配、发放、使用情况。相关职能部门在实施重大规划编制、重点项目立项、大额资金拨付、大宗物资采购时，须及时向同级抗震救灾资金物资监督检查领导小组通报。本报记者 唐小涛

　　监管体系

　　救灾款物的接收、发放过程中，涉及多个部门和环节，款物数量又特别巨大。如果没有统一的监管体系，很难形成有效监督。整合监管力量、构筑监管体系、查处违纪成为摆在纪检监察机关面前的艰巨任务。

　　款物管理

　　数额庞大的救灾款物，要做到笔笔账目清晰，谈何容易？今年的财政预算中并无抗震救灾的款项，政府又必须拿出巨额资金赈灾，财政部门该怎么办？堆积如山的物资，如何安全、快捷送到灾区？

　　上网上墙公示

　　每笔款物都有账可查

　　启动3个应急程序

　　已动用6500多万市本级预备费

　　款物审计

　　钱从哪里来，到了哪里去，接收和发放的说了不算，审计部门必须开始行动。但大灾之后资金物资使用纷繁复杂，非一般性审计能统驭。面对复杂局面，审计部门该怎么办？

　　重点审计款物集中单位

　　打破常规边审计边改正

　　先后提出120条整改建议

　　未发现款物滞留挪用问题

　　数据点击

　　132985.08万

　　截至6月29日17时，成都全市共拨付各类抗震救灾应急资金79305.66万元，其中中央、省拨付抗震救灾专款52750万元，市本级安排抗震救灾资金26555.66万元。成都市累计接收的捐赠资金达53679.42万元，包括政府部门捐赠的10456.04万元；市工、青、妇、残联、市教育基金会等社团接受捐赠的2282.08万元；市慈善会、市红十字会接受捐赠的40941.30万元。目前已累计支出47994.61万元。两类资金相加，成都市用于抗震救灾的资金总数达132985.08万元。

　　2.72亿

　　目前，发放到灾区困难群众手中的临时生活补助金达2.72亿元，救助人数111.21万人，并向3223名遇难人员家属发放国家抚慰金1611.5万元。