京华时报：华南虎照背后的保护区利益冲动

　　本报讯(记者 王一波)虎照门始于周正龙作假，继而镇坪县林业局干部虚拟勘察报告，镇坪县官员不予核实并越级上报陕西省林业厅，林业厅草率鉴定、违规召开新闻发布会、违反财务制度发奖金……

周老虎确系纸老虎

　　公职人员一系列如今界定为明显违规的举动，当初一环接一环地发生了。这些过失在7月1日被陕西省林业厅厅长张社年解释为，部分干部搞形式主义、作风浮夸等原因。

　　不过，这些原因并不为民众信服。许多人士深信，陕西林业系统和镇坪县政府连环犯错，更合理的原因是：多方追逐国家级保护区巨大的利益，让官员们昏了头。

　　镇坪林业局的冲动

　　资金紧张眼红邻县

　　昨天，镇坪县城中部，镇坪县林业局又恢复了从前的清静，大门口林业局和森林防火指挥部的牌子还在。不过，一度挂在门口的“镇坪县野生华南虎保护办公室”的牌子已经在上月底拿下。

　　这块牌子是去年10月中旬挂上去的，从此这个大山里的陕南小城变得热闹起来。记者、官员、调查人员纷纷来到镇坪，让宾馆、饭店的老板十分开心。而镇坪县林业局局长覃大鹏等官员尤其开心。

　　去年11月底，记者来到镇坪时，镇坪县林业局一名干部告诉了记者让覃大鹏开心的原因之一。

　　这名干部说，最近几年，镇坪县保护生态环境效果不错，野生动物大量增多。不过，一些受保护的野生动物，有时会袭击山里的老乡，有时还会毁坏他们的庄稼和牲口。

　　根据2005年出台的《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》，这些受到人身或财产损失的百姓可以申请政府补偿，费用由县、省两级林业部门分担。

　　这名干部说，每年镇坪县都会接到若干起野生动物损害事件，其中大部分经过勘察可以认定。最近两年，每年应该提供的赔偿在10万元左右。不过，因为两级林业部门资金紧张，这项补偿一直未能兑现，受损百姓意见不小。此问题一度让局领导为难。

　　不过，在虎照门事件以前，让镇坪县林业局局长覃大鹏在经济上捉襟见肘的事情远不止这一件。

　　镇坪县林业局动物保护站站长李评向媒体透露，从1992年建保护站，直到1998年，省里见他上山巡查连台车都没有，才给他配了台摩托车。

　　一名熟悉野生动物保护的研究员称，林业系统资金缺乏是全国性现状，资金缺乏导致很多工作难以开展，比如巡查的设备、补贴难以到位导致这项工作难以执行，保护工作大打折扣。这让林业官员们很无奈。

　　不过，2007年10月3日，周正龙拍到华南虎的消息，让这些无奈得到解决的可能。前述林业局干部透露，一旦镇坪县重新发现华南虎，镇坪申请华南虎保护区成功，从前的问题都迎刃而解。局长怎能不高兴。

　　同在陕南的洋县，为镇坪县的这种期待找到现实的依据。洋县现有一个朱鹮国家级自然保护区，1981年在此地发现世界仅存的朱鹮以前，朱鹮从上世纪六七十年代就未在我国发现过，当时的重新发现引起国家重视，很快建立了国家级自然保护区。

　　镇坪县委一名干部透露，洋县朱鹮自然保护区的事情，在镇坪政府圈子内为人所熟知，大家都听说国家为这个保护区已经投入了上亿元资金。

　　镇坪县政府的冲动

　　为增财收狂造虎势

　　如果不寻求国家级资金，镇坪县林业局根本无法从其他渠道获得资金，解决问题。

　　山城镇坪地处陕南大巴山深处，与重庆、湖北交界。“九山半水半分田”，是镇坪真实的写照。

　　1998年以前，林业一直支撑着镇坪的经济。不过，那年，国家全面禁止天然林砍伐，禁伐禁猎开始实施，同时启动天然林保护工程。和许多依赖林业的城市一样，这一年，财政收入开始滑坡。

　　至今，镇坪县仍是国家级贫困县。

　　覃大鹏曾对媒体说：“原始森林与纯净的空气和山清水秀的风景，是我们当地最好的资源。我们现在只能在后者上开发经济价值。”

　　2006年，镇坪县开始在旅游业上下工夫。在镇坪县城入口，一个巨大的立柱广告开始出现，上面写着：“游自然国心，品镇坪腊肉。”

　　所谓自然国心，是当地人认为镇坪在中国雄鸡版图的心脏位置，该县的一座山岭叫“鸡心岭”，于是有了游自然国心的概念。用“自然国心”品牌统揽旅游开发，整体包装鸡心岭、化龙山、三道门、天生桥等景区，这是县里的工作思路。

　　今年年初，在镇坪县委十五届四次全会上，县长吴平的报告依然用较大的篇幅描述“自然国心”工程，他说在今年要启动二期工程，争取进入安康市的重点旅游开发规划和精品线路规划，力争列入陕南突破发展规划。

　　不过，这些努力成效似乎并不显著，距离安康市仍有4个多小时车程的镇坪没能吸引多少游客。缺乏有分量的核心旅游资源是主要原因。

　　事情的转机出现在2007年7月6日。这一天，陕西省林业厅组织专家鉴定会，一致通过了《华南虎调查报告》，认定镇坪仍有华南虎生存。

　　“在野外消失30多年的濒危动物华南虎，仍在镇坪存在。”这无疑是中国之幸、镇坪之幸，镇坪从此有了最优质的旅游资源——华南虎。

　　2007年7月7日镇坪县城满大街都出现了镇坪仍有华南虎的消息。县城入口大广告牌上的标语也改成了“游自然国心，闻华南虎啸，品镇坪腊肉。”

　　宣传部长出身的镇坪县县长吴平开始在媒体上造势。7月18日，他在《安康日报》上发表文章《虎啸镇坪》。

　　在文章结尾，吴平写道：“在镇坪尽快建立野生华南虎自然保护区，是我们的迫切期待。进一步全面、及时、准确掌握华南虎的动态变化，对于华南虎的深入研究和认识，对于陕西、中国乃至世界都具有特别重要的意义。”

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