徽商大宅院落成不久徐普来即东窗事发

http://www.sina.com.cn 2008年07月05日09:44 新安晚报
徽商大宅院落成不久徐普来即东窗事发

  令人意想不到的是,“徽商大宅院”落成不久,徐普来即东窗事发,真正空手套白狼的功夫大白于天下,且“一鸣惊人”,一跃成为“黄山第一贪”。

  去年初,黄山市政协原副主席吴洪明因涉嫌受贿等问题,受到纪检、检察部门查办。吴洪明曾在歙县主政多年,和徐普来交往甚密。出人意料的是,吴洪明被“双规”后,很快供出了徐普来为了升职向其行贿等经济犯罪问题。去年6月,已经从歙县政协副主席职位上退休的徐普来和儿子徐双贵因涉嫌贪污被逮捕。今年3月17日,黄山市中级法院公开开庭审理徐普来、徐双贵、孙小波、周军4人的贪污案。徐双贵是歙县房地产开发公司的经理、黄山市人大代表,后两人分别是该公司的会计和出纳。

  公诉机关指控徐普来伙同其子徐双贵利用职务上的便利,趁国有企业改制之机,大肆隐匿、侵吞并非法占有国有财物4664.13万元;徐普来伙同孙小波、周军利用职务上的便利非法占有国有财物254万余元。徐普来贪污4918万余元的天文数字令人咋舌。而一直怀疑徐普来购买古建筑构件、建造徽商大宅院的巨额资金来自何处的人,终于找到了答案。但在法庭上,徐普来否认自己犯罪,辩称歙县房地产开发公司虽以国有企业性质进行工商登记,但实质上是属于“戴红帽”性质的私营企业,并非国有企业。公司改制是为了响应政府的要求,是属于“摘红帽”形式的改制。改制之前,自己已调离政协工作,不在公司任职,在公司中没有任何法定职权。在改制过程中,自己从未实施过起诉书上所指控的通过向改制办公室提供虚列职工名单、向资产评估机构提供虚假材料、在公司拍卖中安排徐双贵、周军参与竞买等手段及隐匿、侵吞占有国有资产的行为。自己虽用虚假工资报销表的方式在公司报销过开支,但这些开支均用于公务和公司业务,并非起诉书上所指控的被自己个人占有。

  法院审理查明,歙县房地产开发公司的前身为歙县市政工程房屋开发公司,为全民企业单位。徐普来于1988年3月至1998年2月担任该公司经理;1998年2月8日至2002年9月任歙县城乡建设环境保护委员会主任;2001年起被增补为歙县政协副主席。其子徐双贵于1998年3月被歙县城乡建设环境保护委员会聘任为歙县房地产开发公司经理。

  2004年下半年,经歙县企业改制领导小组决定,该公司进行国有企业改制,徐普来、徐双贵向“改制办”提供了本公司有472名职工的虚列名单,从而取得政府同意其“承债式”改制的方案,并确定2004年9月30日作为评估基准日。当年12月,会计师事务所对该公司进行资产评估并确定。在评估过程中,徐普来通过提供虚假的材料等方式,隐匿大量的国有资产,使其未纳入评估,经会计师事务所评估歙县房地产开发公司净资产为负66万余元。随后徐普来又安排徐双贵和公司出纳周军参与报名竞买,10多分钟后,徐双贵就以400万元的拍卖价格成功买到该公司的所有权,后徐普来、徐双贵以虚假的472名公司职工需要安置为名,骗得当地政府的信任,从而未将该400万元打入歙县财政改制专户。而当时公司真正改制的对象只有5名,实际置换身份的只有4个人。

  2005年3月,歙县房地产开发公司成为徐双贵个人所有。经依法鉴定,该公司在改制基准日其净资产为4664.13万元。而这实际被徐普来、徐双贵侵吞了。

  徐普来自称,该公司是自己一手创办的。他当建委主任、政协副主席后,儿子徐双贵成了公司的经理,他依然把公司当作自家的公司,父子俩一言九鼎,大小事情一手遮天。2001年起,徐普来开始大量收购古董、木雕、砖雕构件、红木家具、旧木材料等贵重物品。物品买回后,他叫会计孙小波、出纳周军将他购买这些物品的费用以造假工资表支出方式报销。2002年3月31日,他指使孙小波、周军虚构了5张凭证,虚列10多个工人的工资,一次就套取40多万元购买古民居的建筑构件。有时徐普来从民间收购古董没有先付钱,而是把卖古董的人直接带到公司来,让会计出纳以这些人的名字抄工资表,金额由徐普来报,卖古董的人核对后,工资表由徐普来审批后,出纳按照表上的金额直接把现金付给卖古董的人。

  徐普来见虚列工人工资套钱的方式简单容易,一发不可收。从2002年3月到2004年9月,先后37次授意孙小波、周军编造虚假工资报销表,套取公款254万余元,被徐普来据为己有,用于购买古民居建筑构件。

  法院认为,徐普来虽并非当时的公司人员,但一直利用其建委主任、政协副主席的职务便利和地位影响,控制着歙县房地产开发公司并操纵公司的重大决策活动,行使着实质上的公司经理职权。徐普来伙同徐双贵利用职务上的便利,趁国有企业改制之机,大肆隐匿、侵吞并非法占有国有资产4664.13万元;徐普来伙同被告人孙小波、周军利用职务上的便利非法占有国有财产254万余元,其行为均已构成贪污罪。黄山市中级法院一审判决,对徐普来犯贪污罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产150万元;徐双贵犯贪污罪,判处有期徒刑12年,并处没收财产50万元;孙小波犯贪污罪,判处有期徒刑3年;周军犯贪污罪,判处有期徒刑3年,缓刑4年;徐普来、徐双贵犯罪所得予以追缴。

  许多人对徐普来的落马都不奇怪,认为这是迟早的事。“徐普来是个多重性格的人,从一个包工头到政协副主席,可谓费尽心机。做成几件事后,他的私欲日益膨胀,张扬的个性难以自控,在保护文物的幌子下,光宗耀祖、流芳百世的思想越发畸变。”歙县一位了解他的人说,“他是为歙县城建做过一些事,但功是功,过是过,功过无法相抵。”

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