公交行业:政府补贴何日到位?

http://www.sina.com.cn 2008年07月08日02:10 南方日报

  

公交行业:政府补贴何日到位?

  ●油价攀升,的哥变“拼命三郎”●熄火等客,上千的士守候新机场●企业诉苦,燃料成本涨了两倍

  楼价在跌,油价却一涨再涨,这两条交错的曲线让众多“有房有车”一族真切意识到,心中的幸福感在不断缩水。不过,对于靠烧油、“喝气”营生的公共交通行业,缩水的就不仅仅是幸福感那么简单!自6月20日油价上调后,出租车司机每月收入锐减1/3,不少的哥迫于无奈另谋出路;而燃油公交车每辆车月增油费3000多元,部分公交企业每天的营运收入中,有将近一半的钱用于加油、加气。

  “很痛很受伤!”面对节节攀升的油价,交通行业这根敏感的神经,已经脆弱得如同紧绷的琴弦。在维持公交票价、出租车运价基本不变的前提下,与日俱增的成本压力该如何消化?企业和司机急切盼望着政府补贴能尽快落实到位,一解燃眉之急。

  【出租车】油费每月多1200元的哥生活压力倍增

  午后的羊城,烈日当空。在流花路长长的树荫下,一排出租车熄了火,司机们手捧盒饭,匆匆忙忙吃起了午餐。在这里,记者遇到了新羊的司机刘师傅,这个在广州开了8年多出租车的老司机,谈起油价一脸无奈:“油价涨得太猛了,每辆车一个月的油费少说也要增加1200元,现在月收入最多2000多元。”刘师傅告诉记者,“来广州就是因为这里好赚钱,如果还和原来一样赚一两千,那有什么区别?不如回老家算了,还不用每月交房租,我明年合同到期都不想干了。”

  在上世纪80年代末、90年代初,广州的出租车司机却是一个令人艳羡的职业。当时一个月,司机轻轻松松就能收入五六千元,比当时的社会平均收入高出数倍,甚至有的月入近万元。可如今,油价已翻了几个“跟头”,再加上物价上涨以及各种各样的缴费,司机们顿时感到如同置身于夹缝当中,生活压力倍增。

  刘师傅给记者算了一笔账,出租车每天营运里程约500公里,现在是夏天,算上开空调的油耗,一辆车每天需加油40多升。此次93#汽油涨价0.89元,一个月下来油费就要比涨价前增加1200元左右。

  除掉承包费、车辆维修保养费用等,现在每个月能进荷包的顶多只有2000元,收入比之前缩水了1/3。钱少赚了,但生活开销却不减反增。“2000多元还是算行情最好的时候。”刘师傅想起家里还有在读小学的女儿,对未来更加迷茫,“现在物价上涨,养家糊口不容易,以前30元就够我们一天吃用,现在可能要40多元。”

  为了弥补油费成本带来的损失,刘师傅现在可以说是起早摸黑地干活。上日班时,每天6时多天蒙蒙亮就起床,7时左右从家里出发,中午吃个盒饭又继续干活,直到晚上7点钟交接班才结束一天劳累的工作,而如果倒夜班,他通常也会忙活到凌晨两三点才回家。

  每天连续跑10来个小时,家里没事、不生病的话,一天都不舍得休息。尽管如此,但刘师傅却告诉记者:“最痛苦的不是劳累,而是付出和收入难成正比,跑得勤快油费也多啊。”

  拒载短途客上千的士候在新机场

  广州现有出租车近17000辆,其中绝大多数已改造为LPG车辆,仅剩大约500辆接近报废年限的出租车没有改造。据了解,已完成改装的出租车,大部分为油气两用的双燃料车辆。在这次汽油涨价前,大多数的哥还是钟情于烧油,原因很简单,“燃油车动力足,而且加油站到处都有,还不用排长队”。

  油价上涨的消息传来,很多出租车连夜改为“喝气”。据广州最大的LPG供气商联新公司介绍,此前到公司属下16家加气站加气的出租车,每天大约有5000—6000辆,而油价上调后,目前加气的出租车已激增至1万余辆。“现在,汽油和液化石油气每升的价差已经达到2.61元,用气比用油每月要节省燃料成本1700元左右。”广骏的郑师傅称。

  等客时熄火、晚上尽量少开空调、情愿“守”客也不愿兜客……记者在调查中发现,在高油价面前,这些司机惯用的“悭钱”手段显然是杯水车薪。去年刚入行的阿胜是白云集团的司机,他说:“2000多元一个月的工作,在广州并不难找,何苦像现在这样没日没夜地跑。”阿胜打算再等两个月,如果政府给出的补贴太少,他就辞职不干了。

  在业内,像阿胜这样准备另谋出路的为数不少,而更多的司机却变成了“拼命三郎”,一天连着干10多小时的活,也有的以油价太贵为由拒载短途乘客,或者私下雇人开车收取租金。记者在采访中发现,中国大酒店门前,停着不少出租车,这些出租车司机专挑去机场的乘客,对于短途乘客,司机们都以“暂停营业”为由拒载。

  “白云国际机场每天有几百上千辆出租车在等客。”据龙的赵师傅透露,载客去机场是很划算的,“从这里到新机场大概是90元左右,来回一趟就近200元,又没有空驶成本,候客熄火后也不耗油,比在市区堵车好多了。”

  也有司机告诉记者一些“绝招”:自己不开车,做点其他生意,另雇别人,自己则坐收租金。“我就听过有些出租车是一天3个班,前两个班司机自己开车,后半夜的班,司机则把车租给他人做生意,而这里面肯定就有一些没拿到营业执照的非在编司机。”流花展馆旁边一个出租车公司的管理人员告诉记者。

  【公交车】

  去年末比去年初燃料成本涨了两倍

  与出租车行业有所不同的是,公交行业的经营主体是公交公司,而非司机个人。因此,承担公交燃料成本压力的是被认为“抗风险能力更强”的公交企业。“实际上,公交票价多年没调整,而油价、气价一路在涨,加上大批量更新车辆的资金投入,企业早已不堪重负!”一家大型公交企业的负责人表示。

  据了解,广州现有8000多辆公交车中,只有1000余辆是烧柴油的,其余全部已更新为LPG公交。“2004年,刚开始推广LPG的时候,气价每升才1.7元,现在涨到每升3.64元,柴油价格更是一年涨几次。”一家公交企业的负责人说,对公交车来说,现在燃油和燃气的成本已接近。此次柴油价格上涨0.95元,一辆柴油公交车每天的燃料成本增加约105元,一个月下来就是3000多元。该公司有燃油公交207辆,每月因此增加的成本超过62万元。

  都说日子艰难,那么燃料成本到底占营运收入多大份额?该企业负责营运的相关负责人给记者算了一笔账:2007年初,该公司每月的燃料成本为340万元,可是到了2007年底,月均燃料成本已飙升至1000万元。“按去年底的数字统计,燃料成本占公司总的营运收入已达43%,赚来的钱差不多一半要用来加油、加气,剩下的才能给员工发工资和作生产再投入。”该负责人慨叹,尽管过去政府也有补贴,但俗话说“十补九不足”,况且今年的补贴还没到位,油价却又攀上了新的台阶。

  消化成本压力两大疑问

  1.涨票价还是给补贴?

  “以前出租车都是加90#汽油,2004年8月每升3.45元,到2005年初,每升涨到3.70元,那时候就觉得‘够呛’。幸好年底政策出来了,可以收取燃油附加,基本能抵消年初涨价的压力。谁知道今年5月份开始,90#汽油没得加了,现在倒好,93#汽油一下子涨了将近9毛钱,这个窟窿什么时候才能填上?”天湖统一的黄师傅一脸茫然,他说,最好是把起步价提高到10元钱,不用眼巴巴等着政府给补贴。

  目前,广州出租车起步价为7元,每公里运价2.6元。与北京、上海、深圳等城市相比,处于比较“实惠”的水平。那么,提高起步价是否可行?广州市出租车行业协会有关负责人在接受记者采访时表示,起步价是按照每个城市的物价水平、过桥路费等规定的,截至目前,从国家到地方的政府部门,都没有批准运价上调,包括公交车票价。该负责人认为,公交、出租车属于城市公共交通,每天的运载量数百万人次,涉及面太广,接下来调整票价的可能性不大。据悉,政府对公交、出租车行业的补贴方案将于近期出台。

  2.全面推广LPG后,如何保证气价稳定?

  此次油价上涨后,半年来价格没有变动的车用液化气(LPG)也按捺不住,一度每升从3.64元升至4.73元,涨幅近三成。后经物价部门紧急干预,才又回调至原价。

  这番涨价风波尽管暂时得以平息,但“气价始终也会涨”的念头在很多司机和企业脑中挥之不去。由于广州所用的车用液化石油气是进口气,今年以来,国际液化石油气持续高位运行,平均挂牌价达7600元/吨。据此推算,LPG的平均成本价为4.5元/升,与目前执行的3.64元/升严重倒挂。仅今年上半年,广州3家LPG供应企业已亏损2亿元。

  按计划,广州到2010年前将在公交、出租车行业全面推广使用LPG,如何保证气价稳定的同时,又保证供气商能维持正常运作?

  据了解,广州市有关部门正在研究理顺车用LPG的价格机制问题,将由目前“油气联动”转变为“气气联动”。也就是说,LPG零售价与国际气价到达深圳华安码头后的挂牌价联动。此举有利于保证车用液化石油气企业正常经营,保障车用液化石油气长期稳定可靠供应,维持公交和出租汽车营运秩序。而目前政府对LPG经营企业和LPG消费者(即公交车和出租车)“两头补贴”的方式也将简化,以后只需对LPG消费者进行财政补贴即可。

  此次油价上涨后,半年来价格没有变动的车用液化气(LPG)也按捺不住,一度每升从3.64元升至4.73元,涨幅近三成。后经物价部门紧急干预,才又回调至原价。

  这番涨价风波尽管暂时得以平息,但“气价始终也会涨”的念头在很多司机和企业脑中挥之不去。由于广州所用的车用液化石油气是进口气,今年以来,国际液化石油气持续高位运行,平均挂牌价达7600元/吨。据此推算,LPG的平均成本价为4.5元/升,与目前执行的3.64元/升严重倒挂。仅今年上半年,广州3家LPG供应企业已亏损2亿元。

  按计划,广州到2010年前将在公交、出租车行业全面推广使用LPG,如何保证气价稳定的同时,又保证供气商能维持正常运作?

  据了解,广州市有关部门正在研究理顺车用LPG的价格机制问题,将由目前“油气联动”转变为“气气联动”。也就是说,LPG零售价与国际气价到达深圳华安码头后的挂牌价联动。此举有利于保证车用液化石油气企业正常经营,保障车用液化石油气长期稳定可靠供应,维持公交和出租汽车营运秩序。而目前政府对LPG经营企业和LPG消费者(即公交车和出租车)“两头补贴”的方式也将简化,以后只需对LPG消费者进行财政补贴即可。

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  穗3家LPG企业获1.57亿财政补贴

  本报讯(记者/陶达嫔实习生/陈晓华)针对国际液化石油气不断上涨带来的LPG企业价格倒挂而成本难以承受的现象,广州市日前制定了关于2008年上半年广州车用液化石油气临时价格补贴方案,决定对广州联新、振戎、洁能3家LPG企业下拨合计约15709万元,补贴该三家公司今年1—6月份因液化石油气价格倒挂情况下的亏损。

  广州市财政局方面昨日介绍,对LPG企业进行补贴是从源头上抑制液化石油气价的上调。通过财政补贴向广州公交车和出租车销售液化石油气的LPG企业的“价格”倒挂亏失,要求供气公司不能提高液化石油气的销售价格,也意味着公交车、出租车燃气成本不会受国际气价的影响。

  据悉,3家LPG企业的财政补贴资金是按照3家公司今年1—5月份向交通车行业共销售21316.8万升及参照5月份4605万升的6月售气量合计,按油气联动价格差额每升0.7575元计算,3家LPG企业合计亏损约19636万元。按照广州市财政补贴80%的比例计算,预测补贴3家供气商的财政资金共约15709万元。目前,相关财政补贴已正在下拨中。

  除了采取补贴LPG企业,实现从源头上补贴交通车成本之外,针对仍使用成品油的部分公交车,市财政局表示,广州对所有公交车早在几年前就装有LPG系统,鼓励使用环保动力。但仍有部分出租车在使用汽油。因此,广州会通过财政补贴LPG供应商实现抑制气价的形式,来鼓励出租车改用LPG系统。但对于今年6月20日成品油调价对部分出租车带来的亏损,财政局仍将下拨相应财政补贴。

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