环节三：经济制约下的技术手段

　　环节三：经济制约下的技术手段

　　对于西部的偏远县、乡以至农村而言，由于整体社会收入水平偏低，且缺乏必要的建设监管制度，客观的经济基础对人们产生主观限制，他们只能走上少花钱、凑合着办事的路子。地震之后，以遭灾程度各异为表征的城乡差距于是随之显现。

　　自震区一路走出来，北京交通大学土木建筑工程学院副院长杨庆山说，灾害景象中，可以看到地区差异、贫富差距的影子，房屋“好的很好，差的很差”，有的完好无损，有的则倒得不成样子。

　　6月4日访问归国，杨庆山旋即随团奔赴震区。他们以成都为大本营，铺开三条考察线路，分别是都江堰一条、汉旺一条、红白一条。这位知名结构专家说，灾难的出现，有一些虽然是技术问题，但背后实是经济因素所致。比如学校校舍倒塌，因为没有足够的资金，但计划要盖足够多的房，设计人员只能想办法节省。控制造价，压缩成本，质量就很难保证。

　　他的同事周长东也说，四川地区的经济状况毕竟不如沿海城市，因为穷，抗震设防等级并不高，有的是6度，有的是 7度。抗震设防烈度低，砖混结构房屋所要求的构造柱和圈梁的设置就少，而砖、沙和石材往往就地取材，造价相对便宜；如果要提高设防烈度，则钢筋和混凝土的用量增多，成本提高，“对贫困家庭来说，增加一两千块钱也不是个小数目”。

　　其他专家也有类似感受。在震区呆了两周的肖从真，有一次走到龙门山镇探访。那个镇位于因这次地震而著名的龙门山地震断裂带上，其中有一个叫宝山村的村子，自称要建设“西部第一村”，据说固定资产达到16亿元。有了钱后，房子盖得漂亮、结实，地震后老房子倒掉了，新房子却还在。

　　“经济实力提高了，才可能按规范去投入。”肖从真说，至于技术问题，都是有办法解决的。

　　在他眼里，有那么一批被“精打细算”建出来的房子。建设资金要么可以保守地建一层，要么可以冒险地建两层，建一层不易倒，建二层易倒。可是，但凡人都有侥幸心态，总觉得地震概率不高，于是建了两层，又不按照规范操作，结果招来灭顶之灾。

　　在绵阳现场，肖从真看到，有一座房子整体结构都不算坏，唯独楼上的一座塔楼快要倒塌，检查之后发现，下半截都挺好，就是塔楼里省了4根3米长的柱子，这就节省下多少钱了呢——大概5000元左右，“这就要倒了，倒了就要死人。这样省真是可悲。”他说，他们这一次在震区现场深切感受到，哪怕墙上有手指头那么粗的一根钢筋，有时候那就是救命用的，“就省了这么一根钢筋，一条人命就只值这么一根钢筋？”

　　然而，固有的社会经济问题的解决，从来不是挥手即去的易事。缺少资金，这几乎是过去多年间震区群众筑屋安居的一个限制条件。问题是，在经济实力不够的时候，少花钱是否就意味着不能盖出有质量的、牢靠的房子？

　　工程专家给出了部分答案。目前在国外较广泛采用的一种隔震技术，是在楼房的基座中垫上一层橡胶垫，当地震来临，这层橡胶垫可以将强烈的地震波过滤，从而大大削减大地撕裂时对于建筑物造成的威胁。这种技术现时在国内只被小范围采用，主要用于多层建筑。中国建筑科学研究院曾有技术人员向一些项目做过推广。肖从真说，据他们测算，因为采用了这项技术，在北京一座六层高的楼房造价可能会增加100元/m2。

　　在这一次地震中，甘、陕两地存在一些采用了隔震技术的房子，前往勘察过的专家告诉记者，那些房子没有摇动，也没有毁坏。

　　此外，北京交通大学土木建筑学院的一位老师也发现，有一种“密肋结构”的房屋，可以最大限度地降低地震对于房屋的损害。这种结构主要是对柱子进行技术处理，增加柱子在墙体之间的分布密度，柱子用钢筋、混凝土浇筑，柱体细小但分布缜密。据说，较之目前房屋结构中那种粗而疏的柱子布局，这种结构的抗震性能好，投入资金少，而且还可以将许多工业废料循环利用到墙体上，比较环保。

　　在建筑技术改进的同时，能否给予贫困地区群众相应的筑屋补贴也值得考虑。进入震区的工程技术专家们对此也交换过意见。杨庆山认为，不能只是给钱，首要问题是提供技术支持，如果只是一味给钱，在缺少技术指导的时候，人们还是会走老路，可能会拿去买猪仔，仍旧按原来经验建房，问题不会得到解决。

　　“需要指导他们提高抗震能力”，杨庆山说，建造房屋的时候，建房主体可以将自己的大致想法报告给地方规划院、建设局的技术人员，寻求技术帮助，当房屋的设计符合标准并被审查通过后，接下来再谈政府补贴的问题。

　　周长东则提议，既然人们通常不了解建筑科学，政府完全可以考虑设计一套建筑结构图集，让需要建房的人免费拿去参考，以保证质量。“单独设计要花钱，他也没有这个意识。政府出图集，让他参照着建就行了”。

　　环节四：设计规范与施工进度

　　正规设计、正规施工，尽管并不能消除所有建筑质量隐患，但一直强调这一点的工程专家们表示，这会减低悲剧的范围和程度。

　　建筑工程在这些专家眼里是被作为“千年大计”看待的，虽然地震本身不足以直接对人的生命和财产构成危害，但是不牢靠的建筑工程却可以。因此，在建造过程中，尽量保守、谨慎、细致，就变得非常必要。

　　在被划入地震破坏一类区的映秀镇，肖从真看到一座倒塌的中学，那座楼的底层已经全部被摧毁，基座失陷，二层以上楼体整个斜斜地插在那里，没有全部倒下去。他用照相机将这个场景摄取下来，“很不幸，这里边死了人”。

　　虽然这次地震远远超过了当地的设防烈度，致使许多可能质量并不算坏的房屋无法保存下来，但他认为，从学校的倒塌现场来看，建筑是合格的。当地建筑物抗震最高设防烈度是7度，但这次地震带来的烈度达到11度。地震发生时，除了底层受力倒塌，房屋整体完好，说明这座建筑设计、施工还是比较成功的——它至少能够确保二层以上多数人的生命安全。

　　他认为，要想保证所有建筑都能如此坚固和幸运，需要合理确定一个地区可能遭受的地震烈度，“这是工程设计的依据”。

　　一场地震将建筑物的美丽外衣尽数揭去，问题逐一暴露出来。在都江堰，周长东遇到一座尚未交付使用的商住混合楼，这座底框结构楼的底层功能是临街商铺，只有几根“鸡腿”式的柱子支撑，没有墙。地震之后，柱子碎裂，钢筋裸露出来，有一些已经断裂。但是房子没有倒掉。

　　周长东说，可以看出，施工质量还是可以的，否则底层可能会被抹平。但他对于该座建筑的设计不够满意，认为仅依靠底层几根柱子支撑整个建筑体是不够的，在柱子之间要适当增加几堵抗震墙，或者将底层柱子的截面适当加大，以便增强底层建筑的抗震刚度。

　　在另一处现场，周长东看到，一座连体建筑的一半已经倒掉，几块预制屋板挂在因为设置了圈梁而没有倒塌的另一半建筑上。此次地震因为预制板垮塌致使多人丧生，这种在唐山大地震中已使很多人毙命的结构形式，还没有退出建筑市场，目前仍在偏远农村和城镇被运用，但其整体性远不如现浇楼板的整体性好，即使过大的地震烈度令现浇楼板开裂，那也不至于一击即溃。周长东说，在地震高发区，应该尽量少用或不用预制板。

　　从工程专家们实地勘测搜集到的信息来看，震区内一些从前的设计和施工看上去趋于保守的建筑，在此次地震中经受住考验，没有倒塌。这些建筑提高了设防等级，或者进行了相应的加固技术处理。最重要的是，他们都还算比较规范。

　　对于中国这样一个频度高、强度大、震源浅、分布广的多地震国家而言，人们几乎没有办法躲开地震灾害。因此，重建工作需要避免重蹈上述诸多覆辙。

　　当然，建筑结构安全的根本还在于选址。北京科技大学防灾减灾学科博士生导师、土木工程系副主任宋波说，此次震害中倒塌的房屋与选址不够科学也有关系。

　　应甘肃省政府和该省土木工程科学研究院的邀请，宋波于5月末前往甘肃勘察灾情。当他们走到与四川接壤的陇南市武都区，放眼望去四周全是山。在这种恶劣环境中，很多人只好在山坡上、甚至泥石流潜发地域盖房子。不只是民居，当地气象局连同一些校舍也建在地势陡峭的一座孤山包上，被地震袭击得一塌糊涂。

　　宋波说，选址的时候，没有考虑到孤岛附近可能发生的地震波传播放大与叠加效应。在那种陡峭山包上，场地效应会严重影响建筑结构安全。

　　由于震区的地理环境限制，没有更好的场所可以筑屋。宋波说，选址时需要参考相应的地质资料。重要的是一定要避开地震断层，新旧河道地带也要避开，水边的泥土是沉积的，容易松动。在他看来，因地治宜的规划和建设十分必要。

　　操之过急也是建筑大忌。宋波希望震区重建之时不要出现这种情况，否则会埋下隐患。他提醒道，目前震区是对口援建，援建方难免会受邀功心态影响而相互攀比，赶进度、抢时间不能有违建筑规律。

　　宋波曾于1991年赴日本做访问研究，在那个地震高发的国度里生活了12年，亲历了1995年的阪神地震及恢复重建的全过程，这个城市震后重建用了八九年时间，不急不徐，一切都按部就班。

　　建设进度快，效果未必就好。而在眼下，一味讲求速度的建设比比皆是，早前国内一些建筑就曾抢出“三天一层”的建设进度，风头出尽，殊不知背后埋下何种隐患。在建筑工程学界，说起来这是一件表露无知之事。周长东介绍，混凝土浇注之后，会有一个自然硬化上升的过程，为了贪求进度，一些工程会使用早墙剂等人工辅助手段，可能使需要7天的自然拆膜时间大大缩短，问题却可能由此积攒。

　　“大口号和大原则是需要的，但一定要脚踏实地干事儿”，宋波说，良好的设计企业和良好的施工企业需要协调一致，不能相互扯皮。验收环节也非常重要，在国外，每完成一道工序，验收时都要实地一一摄取细部影像，存入档案，以备非常。可在国内，有一些建筑现今可能连图纸都找不到。

　　这位防灾减灾专家告诫道，“所有环节都要做好，不能凑合。”