总书记与网民面对面的时代内涵

　　体现了与时俱进、锐意进取的精神。互联网的发展不仅对于蓬勃发展的民间社会是个考验,对于党政机构更是一个从来没有面对过的考验。面对网络日渐成为主流媒体的现实，政府愈加重视这个新的、更先进的获取信息渠道，更加关注网络的民生和政治意义。现在我国大多数地方领导干部都有利用互联网的条件，各级领导在实践中也开始直面网民。

　　体现了倾听民意的民主精神。网络可以成为实现领导高层与最基层民众对接的真正的民意直通车。这次与总书记的在线交流，预示着中央决策将会更加注重听取“网意”，使网民普遍感到他们对于国家的关心得到了政府的最大的肯定。

　　体现了执政为民、以人为本的精神。网络主要影响的是青少年和高学历的“精英阶层”，这两个群体的走向都关系到国家前途和命运。总书记与网民的在线交流，说明政府充分认识到“网民”这个群体在当今社会的重要性。

　　开启了网络民主的新时代。互联网催生了一种有别于政府与精英知识阶层的第三方力量，他们关心国家发展，关心民族复兴，在一系列重大事件中发挥了独特的作用。网络世界的开放性，保证了为民主机制提供开放与阳光的土壤；网络世界的平等性，保证了所有社会成员的广泛参与；网络世界的低成本，为民主机制的建立提供了以最低消耗创造最大效益的基本途径。

　　树立了新一代领导集体更为自信和包容的亲民形象。能否正视网络的这些特点，正视各种不同利益群体的不同利益诉求，并坦然面对批评和意见，这是对领导者自信心和包容度的重要考验。中国正处于当前改革发展的关键时期，社会的难点热点问题和新一代领导集体的领导能力成为了网民关注和评价的焦点，其中不乏批评和意见。总书记主动、坦然地与网民面对面交流，体现了党和国家领导人对人民群众的充分信任和关心，也充分反映出领导者的自信和宽广胸怀。 (作者：吕 品,单位：中央党校党建部)

　　领导干部为何如此重视网络？

　　在重视互联网的发展和参与互联网空间互动方面，中央领导人给我们做出了榜样。我们的各级领导已经成为互联网空间的积极参与者，而不仅仅是旁观者。领导干部为何如此重视网络？原因如下：

　　是由互联网的重要性决定的

　　所谓互联网空间就是由互联网的发展和网民的参与而形成的庞大空间，也称之为“虚拟空间。”其实“虚拟空间”并不虚，它是现实世界的“真实”反映。从社会舆情上看，互联网空间是社情民意的集散地。胡锦涛总书记在视察人民日报社时指出，互联网己成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用和管理。胡锦涛总书记在回答网民的提问时说，自己平时会抽时间尽量上网。一是想看一看国内外新闻，二是想从网上了解网民朋友们关心些什么问题、有些什么看法，三是希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议。从意识形态领域上看，互联网空间是各种思潮较量的阵地。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，互联网的阵地作用越来越明显。从网民年龄构成上看，2亿多的网民中50岁以下的占多数，在这个群体中“80后”的网民占很大比例。从社会功能上看，互联网的作用具有两重性，是一把双刃剑。正因为如此，我们党才如此重视网络文化建设和互联网的管理。作为各级领导干部尤其是执政骨干不但要重视，而且要积极参与到互联网空间中去。

　　互联网空间己经是人民群众表达自己意见和建议的重要场所

　　立党为公，执政为民这是我们党和政府的宗旨。而要实现这个宗旨首先要了解社情民意。前已述及，在信息化不断发展的条件下，互联网空间己经是人民群众表达自己意见和建议的重要场所。各级领导进入这个“特殊场所”既可以及时地了解到网民的想法和建议，又可以与网民互动，实现面对面的交流。正如今年6月20日胡锦涛总书记在回答人民网的网民提问时说，我很关注网友们提出的一些建议、意见。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。

　　党的执政能力中理所当然地包括利用和主导互联网空间的能力

　　进入新世纪新阶段我们党提出要不断提高党的执政能力这重要思想。提出这重要思想的背景就是经济全球化和信息化有了进一步的发展。因此在党的执政能力中理所当然地包括利用和主导互联网空间的能力。因为随着信息技术的快速发展，互联网己经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。因此在今天时代背景下，不会利用网络的领导，不积极参与互联网空间的领导，不能算是现代型的领导。令人高兴的是，我们一些地方主要领导在重视互联网的作用，积极参与互联网空间方面也走在前头。例如。早在几年前，就有省委书记在网上回答网民提问。十七大后，有的省委书记在网上与网民一起讨论新一轮的思想大解放。有的省委书记呼吁：要使上网成为领导干部继读书，看报、听广播、看电视之后形成的“第五习惯”，等等。

　　互联网空间的重要性和网络作用的双重性对我党执政能力提出了更新更高的要求。当前，在经济全球化，信息化进一步发展和世界上各种思潮相互激荡的背景下，互联网空间的重要性和网络作用的双重性凸显，从而也对我们党的执政能力提出了更新更高的要求。这可以从今年发生在我国的一系列突发性事件中清楚地看出来。

　　恩格斯深刻指出，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。”我认为，在战胜地震天灾后，中华民族所获得进步中应该包括我们对互联网的作用有新的深刻认识。因为我们看到互联网在这次抗震救灾中及时宣传了所涌现出来的先进集体和模范人物，大力弘扬了抗震救灾的伟大精神，从而为鼓舞广大干部群众坚定信心、团结一致做好抗震救灾各项工作发挥了重要作用。

　　当然，互联网作用也有两重性的明显特点。互联网上的信息内容具有复杂性。常常可以看到，学术问题与政治问题，合理诉求与情绪发泄，真善美与假恶丑等搅在一起，这给我们的网络管理带来了难度。更要引起我们重视的问题是，西方一些敌对势力利用他们在互联网硬件和软件上的优势对我国进行了各方面的攻击，这也对我们加强网络文化建设和互联网管理带来了严峻挑战。正如胡锦涛总书记指出的，当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，“西强我弱”国际舆论格局还没有根本改变，新闻舆论领域的斗争更趋激烈、更趋复杂。

　　因此，要实现胡锦涛总书记视察人民日报社时提出的要求：努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。这也同样离不开广大领导干部尤其是各级执政骨干对互联网空间的积极参与。

　　(作者严书翰，中央党校科社教研部主任、教授、博导)来源：《人民论坛》