承载灾难仍奋进

　　汉旺广场的塔钟，永远定格在5月12日14时28分；

　　北川县城废墟上的挂钟，仍在“嘀嗒嘀嗒”走个不停。

　　时间没有停滞！震后两个月，灾区处处可见从头再来、重建家园的坚毅身影。

　　生命大救援，闪耀着生命至上、不屈不挠的人性光辉；

　　灾后大重建，贯穿着以人为本、尊重科学的发展主线。

　　重建决策“路线图”

　　抗震救灾精神的生动写照

　　5月26日。胡锦涛总书记主持中央政治局会议。抗震救灾期间，政治局首次就灾后重建作出部署。

　　就在前一天，胡锦涛总书记到河北廊坊考察过渡房生产情况。与此同时，温家宝总理在四川灾区调研受灾群众安置和恢复重建工作。两个月来，中央领导到灾区现场和生产一线“穿梭办公”。

　　中央政治局会议、全国人大常委会会议、国务院常务会议，一项项重大决策及时作出。22次国务院抗震救灾总指挥部会议，一项项抢险救灾、恢复重建的措施果断发布。

　　“坚持尊重自然、尊重规律、尊重科学。”7月3日，国务院发布《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》。“力争用3年左右时间完成灾后恢复重建的主要任务。”这是一项庄严的承诺，更是一项艰巨的任务。

　　恢复重建，法制“领路”。6月8日，温家宝总理签署国务院令，发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首部针对一个地方震后恢复重建的行政法规。

　　制度动员，合力支援。“一省帮一重灾县”。按照新出台的《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，19个省市分别对口援助18个四川受灾县市和甘肃、陕西两省受灾严重地区。

　　在庆祝建党87周年前夕，胡锦涛总书记总结提出了伟大的抗震救灾精神：“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学。”短短24个字，彰显了民族精神的升华和时代精神的凝聚！

　　从帐篷应急到板房安置

　　让群众燃起新生活的希望

　　安置！安置！——特大地震灾害过后，世界罕见的难题摆在中国政府面前：4600多万人受灾，比北欧5个国家人口的总和还多；1400多万人需要转移安置，相当于瑞士总人口的两倍多；“确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。”震后第一时间，胡锦涛总书记提出明确要求。

　　帐篷！帐篷！——刚从废墟中站起来的群众急需遮风挡雨。党中央、国务院紧急部署：一个月内向灾区提供90万顶帐篷。各地紧急行动，机器不停运转，车间彻夜长明。

　　防疫！防疫！——在党中央、国务院迅速部署下，中国和疫情赛跑始终领先：消杀防疫面积40亿平方米。震后无大疫的记录，就这样顽强地一页页翻过。

　　板房！板房！——党中央、国务院迅速安排专项资金，紧急部署，为灾区首批建造100万套活动板房。

　　历经劫难的灾区人民，心头重新燃起对美好生活的憧憬。

　　同一段路 20次阻断

　　“生命线”的抢通从未停止

　　“蜀道难，难于上青天。”从都江堰到映秀，从北川到汶川……一条条公路在血汗中刚被打通，又被余震、塌方阻断。6月以来，山西路桥公司27岁的挖掘机手王华军，已20次抢通绵竹市金花镇的同一段公路。

　　特大地震，摧毁了2.2万公里道路，2900多座桥梁倒塌，27个隧道受损，灾区交通线瘫痪。

　　通路！通路！为了千万受灾群众的衣、食、住、行，两个月来，确保生命线畅通的决战从未停止！

　　震后56天，四川省干线公路，仅剩下映秀镇至耿达乡等3处断点。254个交通中断的乡镇，仅剩下8个“硬骨头”。

　　通电！通电！“路通到哪里，电就送到哪里。”震后两个月，除受灾特别严重的北川、汶川两县要结合重建安排电力供应外，其他受灾严重县市的电力供应基本恢复。

　　通水！通水！特大地震，严重影响575万人的饮水。抢修，新建，分散供水，流动送水。震后两个月，受灾群众的饮水困难全部解决。

　　通信！通信！应急通信车开赴灾区……震后两个月，21个受灾县的451个乡镇已全部恢复公众通信。

　　3个月救济期后怎么办？

　　就业，灾后重建的民生之重

　　那一刻，将亡妻捆在背上、骑车送到殡仪馆的吴家方，感动整个世界。震后他发现，自己与儿子打工的企业已受损停工，父子俩双双失业。“地震灾区3个月的救济期满后，我们怎么办？”他盼望着尽快找到工作，自食其力。

　　大地震使数百万灾区群众失去工作岗位。“大力开展就业援助。”6月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就业援助被列为灾后重建的重要议题。

　　时隔两天，人力资源和社会保障部又发布《关于进一步做好受灾地区就业援助工作的通知》，又为灾区就业援助“上弦”。

　　截至目前，川、陕、甘三个受灾省，已与19个对口支援省份签订20份就业援助协议。今年9月底前，相关省市承诺向灾区提供10万个就业岗位。

　　恢复生产 发展自救

　　灾区人民用双手开创未来

　　5万多公顷耕地被毁，2万多家企业受损，数千家工厂停产……又一大考验摆到党和政府面前。

　　“自力更生、国家扶持、社会援助”。针对恢复灾区生产，中央提出了明确的方针。“不等不靠，生产自救”，这是广元市剑阁县桅杆村最醒目的标语。

　　7月4日，四川省农业厅宣布，大灾之年喜获丰收：粮食增产1亿斤，油菜子增产超过3亿斤！

　　东方汽轮机厂是距震中最近的大型企业，受损严重。员工奋起自救——5月20日，灾后首批风电机组发往山西；6月20日，八台工业汽轮机下线发运……

　　700亿元中央财政基金火速下拨，19个对口支援省份慷慨解囊，数百万建设者不遗余力。到7月8日，四川省因灾停产规模以上企业有83%恢复生产，商业网点超九成恢复营业。

　　规划未来 重建家园

　　用科学精神给灾区持久关爱

　　5月22日。国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组在列车上成立。 “震后三个月完成灾后重建总体规划和一系列专项规划的编制！”

　　“恢复重建，不是简单复原，要让灾区走上科学发展之路。”7月10日，20多位专家将来自40多个部门的建议汇总，完善《四川省灾后恢复重建总体规划草案》，上报后将与各部委衔接。

　　百万农民失去土地，如果实行移民，总量超过三峡移民。灾区基础设施，只恢复到“生命线”的标准，要建成“发展线”还需几年。近500万间房屋倒塌，建筑垃圾数亿吨，如何循环利用，是一个紧迫课题。

　　知难而进是我们的民族品格，打持久战是我们的光荣传统。60个日日夜夜，我们更加坚信：巨大的自然灾难，最终会以历史的进步作为补偿。

　　新华社记者 宋振远 陈二厚 张先国