广东有关部门建议国家下放电价制订权

　　广东省发改委、省经贸委等部门负责人就广东省的能源安全以及节能减排情况汇报了情况。

　　针对广东资源匮乏的顽疾，有代表建言，广东应大力发展核电项目，并打造一个国家级的石油储备基地。省发改委透露，到2020年，预计广东省核电装机容量达到2400万千瓦，占全国核电总装机容量的60%。目前，广东有200万千瓦核电项目在建。600万千瓦的阳江、340万千瓦的台山核电项目正在推进中。

　　成绩：“十一五”再造一个“广东电网”

　　广东省煤炭资源几乎100%靠外援，油源三分之二来自进口，广东的能源问题引起关注。

　　据广东省发改委能源办副主任谢卓群介绍，在电网建设方面，“十一五”的前两年，广东累计投资390亿元，新增110千伏及以上变电容量4586万千伏安。而到了2010年，省内还将再建成1500万千瓦的电源项目，并再投810亿元为电网扩容，相当于“十一五”期间再建一个广东电网。

　　症结：广东1/3装机容量是“空架子”

　　电网建设力度加大，为何仍无法改变广东缺电的痼疾呢？

　　广东省发改委分析说，造成广东缺电的主要原因是电力供应能力不足及电源不合理。一方面，新增电源装机滞后与电力需求增长，目前广东每年需要增加800万千瓦的电源，但实际每年新增电力供应能力落后于需求增长。

　　另一方面，省内电源结构不合理，小机组、燃油机组多，占了总装机容量的1/3，近2000万千瓦的装机容量实际上是无法利用的，造成了广东省出现名义装机容量大，但实际上可以利用的容量少的被动局面。

　　据预计，今年全省将面临电力电量双缺的缺点局面，最高错峰约为600万千瓦。

　　对策：建议电价定价权下放地方

　　针对缺电的两点原因，广东省对症下药提出了针对性措施，同时也向国家提出建议。如建议国家考虑适当将下游能源产品定价权下方给地方政府，如发电侧分时电价、销售侧差别电价、峰谷电价等电价制订权。也就是，不同行业、不同企业、不同时段，所支付的电费是有价格差异的。促使地方合理运用价格杠杆作用，实现节能减排。这是各地实施节能减排硬指标的最有效手段之一。