移民的紧迫与艰难

　　移民的紧迫与艰难

　　“‘移得走，留得住，让他富’。难呐！”韩龙香在临时办公的桌子边，念叨着这9个字，脸上露出苦笑。这是移民工作所要追求的目标。

　　韩是理县桃坪乡乡长，羌族人。

　　“山上的往山下搬，必须有经济支撑点。”韩龙香介绍说，桃坪乡全乡只有5个行政村，其中就有3个住在高半山，农业人口2900人，一大半在山上。

　　她说，山上的生存状况很恶劣，现在的生活物资全靠肩挑手提，很多地方没有生活用水，比如佳山村156户人家，基本缺水。山上的东西不能很快流通，挑下来一趟可能需要三四个小时。山上没有好的医疗条件，没有物资流通渠道。

　　为了改变山民们的经济状况，当地政府尝试着引导当地农民调整产业结构，多种植经济作物，但是，这让缺水的矛盾更加突出了。

　　移民是政府想到的最佳办法。几年前，阿坝州就开始实施这一设想，他们提出了“高山靠河坝，大村靠小村”的方案。

　　罗学根一家子搬到更低一点的两根碉，其实也是这一设想的注脚。

　　“移下来同样难啊。”韩龙香叹气说。经他们调查得知，其实90%的山民愿意搬下来。

　　土地问题成为这些移民最大的问题。理县虽然地广人少，但是山多，而且峻峭，山体容易松动，可用的耕地面积非常有限，一个人才几分地。

　　水又成为另一个重大问题。

　　很多移民在搬到其他地方后，几年后因为生存问题再次搬了回去，这让移民工作出现反复。

　　但是，这次地震把移民的问题逼到悬崖边上：大量的山体滑坡和地下水的消失，导致很多村庄无法居住，原来移民还等等停停，现在却不得不咬牙进行。

　　理县国土局局长杨明清介绍说，5月12日以来，截至6月底，全县共发生次生灾害3700多处，其中对人和道路有直接威胁的有650多处。

　　理县所遇到的移民困境问题，在地震区的其他一些地方同样存在。

　　青川县也是地震重灾区。由于生态环境的脆弱，该县也早就在进行移民工作，但是进行得非常艰难。

　　青川县以工代赈办主任王天斌介绍说，青川是省级贫困县，由于生存条件恶劣、扶贫成本太高，2005年、2007年，中央财政拨付740万元用于易地扶贫搬迁，共搬迁399户、1448人，分布在青溪、红光、关庄等地。

　　他们实行的是自愿原则，地震之前就有5万人申请搬下了山。

　　“不愿搬迁的是极少数，主要原因是搬不起，更重要的原因是土地。”他说，搬迁，就牵涉到要重新建房，要重新分配土地，由于这些问题，他们移民的进度很慢。

　　地震发生以后，大量的村庄因为山体滑坡和地下水消失问题无法居住，移民的问题陡然加剧。

　　“现在的问题，主要是过渡安置。下一步才能确定长久移民的问题。”杨明清说。

　　这显然不是一个短时间能解决的问题。在一个没有可供闪转腾挪空间的地方跳舞，其难度可想而知。

　　在不可知的若干年内，这个问题将一直困扰着理县，以及存在同样困难的其他地方。

　　发展与生态的悖论

　　7月上旬，记者从成都经过雅安、过夹金山进入马尔康时，沿途很长一段都是奇陡无比却寸草不生的山，裸露的泥土和石片随时可能掉下来，风一吹，几成粉尘的土就扬天而起，令人心寒。

　　在这样的山体上，哪怕人类只是在山腰上开辟一条小路，都会在下雨时导致小范围的山体滑坡。

　　而从马尔康回成都时，沿着大渡河走，一路所见，到处是电站，或者是正在施工的水电企项目。

　　这些电站破坏的山体众多，在山体本已非常脆弱的情况下，对山脚开膛破肚式的开发，更加造成了山体的不稳定性。

　　然而，不如此，这些地方的发展就成为问题。

　　除了旅游、农牧业，阿坝所在地最大的工业优势就在于水电。日夜奔腾的河水，悬殊的落差，无疑是最天然的水电生产之地。

　　正是由于水电的优势，吸引高耗能企业来投资又成为产业链上的一环。当地工业用电的廉价，几乎超出我们的想象。如果拿理县和长沙来比，它的工业用电价格不过是我们居民用电的一半。

　　而在水土不稳定的地方发展工业，则又进一步会加剧人与自然的紧张。

　　这真是个悖论。

　　如果不发展经济，当地居民的基本生活条件就无法改善。而努力发展经济，则可能更进一步导致自然环境的恶化，从而影响到自己的生存。