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四川救灾款物使用未发现重大违规http://www.sina.com.cn 2008年07月24日05:55 四川在线-华西都市报
昨日,在省十一届人大常委会第四次会议上,四川省审计厅厅长高仁全受省政府委托,向省人大常委会报告了2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。此次“审计风暴”中,曝光了省财政厅、省地税局等9个省级部门及30个下属单位预算执行中的问题,并向社会公布抗震救灾款物跟踪审计情况。自2004年以来,我省已是第5次集中曝光年度审计问题,医疗、交通、基金等关系民生的资金用途是今年审计报告重点。下一步,省政府将督促有关单位按照审计决定要求,确保整改落实。省政府将在今年底前向省人大常委会就全面整改情况作出专题报告。 对于今年报告中出现的问题,省审计厅厅长高仁全表示,今年他们深化了预算执行情况审计,主要针对关系到群众切身利益的资金进行重点监督,如医疗、保险和交通等资金使用情况。从审计结果来看,省级部门的违规问题所占比率很低,问题主要集中在二级下属单位。有关部门力图通过类似的审计工作,从制度性和机制性层面来反映和研究问题,让一些部门和单位“屡犯不止”的现象逐步消失。下一步,他们将督促有关单位按照审计决定要求,确保整改落实。同时,建议各部门增加内部监管和财经干部力量,增强依法理财能力。 问题:执行不严 案例:6.11亿元养路费“没养路” 按照省级财政决算草案反映,2007年省级一般预算总收入374.79亿元,支出289.08亿元,年终滚存结余85.71亿元,当年收支平衡。但是此次审计发现,历年结转的项目资金还有6.11亿元没有清理整合,影响预算执行。“一些部门预算审批的透明度和约束力还有待提高,应进行更严格的审查。”四川省审计厅厅长高仁全在报告中指出,省财政厅在批复下达养路费预算方面出现问题,2007年安排6.11亿元养路费不是实际使用在道路上,而是用于省交通厅及直属单位(不含公路局)的人员、公用经费和其他不属于公路养护的项目。同时,各市州的养路费资金全部通过交通厅对下拨付,养路费脱离了同级财政部门监管。 问题:挤占挪用 案例:发福利分掉百万项目经费 据了解,此次我省审计的对象包括:省经委、民委、交通厅、人事厅、地税局、广电局、煤田地质局、省委党校(行政学院)和省级机关党校等9个省级部门和省公路局、运动技术学院等30个下属单位。其中,省级部门违规问题仅占全年收支预算总额的4.37%,而其下属单位问题却很突出,12个单位隐瞒虚列收支9166万元,5个单位挪用和滞拨5872万元。 省运动技术学院为避免核算,将办游泳班等615万元收入移花接木到省游泳协会和青少年游泳俱乐部;省地质工程勘察设计院要给员工发奖金和福利,“分掉”110.5万元项目经费;省节能技术服务中心要装修办公室,便挪用资源节约和环境保护国债及地方配套资金24.19万元。 问题:以权谋利 案例:疫苗加价超规定3倍 对30家二级单位的审计发现,许多单位都存在利用分管职能和权力获利行为。“一支普通的乙肝疫苗,上级主管部门向医院提供的价格竟比市场价高出一倍。”高仁全说,他们发现省疾控中心违反规定,直接向所属门诊部提供第二类疫苗192万元,平均加价41.8%,获取差价80.4万。而仪陇县疾控中心2007年购进的乙肝疫苗加价高达92.3%,超过国家规定加价率3倍以上,这将直接导致群众医疗成本的上升。 对于初步创业的中小企业和高新企业,省技术创新服务中心、省中小企业发展中心也从中渔利不少。2006年至2007年,两家机构以帮助企业争取资金和优惠政策为由,收取“咨询服务费”246.8万元,多达国家资助额的8%—30%。
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