基层组织不作为导致胶农被利用

　　据当地媒体报道，胶农们与橡胶公司积怨已久：2003年5月19日，他们与橡胶公司签订了《胶园管、养、割承包合同》，承包期限为30年，橡胶公司拥有64.22％的林地产权，及全部鲜乳胶、凝杂胶、胶头胶线、落地胶等各类橡胶初级产品的收购权与质量监督权。近几年来，橡胶制品市场价格一路攀升，已从几年前的七八千元一吨飙升至两万余元一吨，而橡胶公司却还按5年前合同约定价收购，胶农对此非常不满。从2006年开始，胶农们多次与橡胶公司协商，要求提高收购价。被拒绝后，胶农提出与橡胶公司终止合同，自主拥有橡胶林地的全部产权。双方矛盾由此产生，冲突也不断升级，胶农围攻、打砸橡胶公司的事件多次发生。有胶农说：“我们一定要挽回自己的损失，绝不能再被橡胶公司耍下去。”

　　 干群关系越走越远

　　一位知情者对记者透露说：“由于产权不清晰，管理不规范，分配不合理，胶农认为橡胶公司侵占了他们的利益。同时一些基层组织不作为，甚至乱作为，致使胶农增收致富的美好愿望被一些坏人利用。”

　　这位知情者说，2006年以来，根据胶农的要求，孟连县政府出台了胶乳市场连动价的规定，2007年又出台了《孟连县深化橡胶产业产权及经营管理体制改革指导意见》。为调整理顺各方利益关系，县委、县政府还多次派出工作组到勐马镇和公信乡各村寨开展群众工作。“但是工作组的工作环境已非常恶化，常常遭到当地村民的殴打。”

　　为此，孟连县政府出台了《对公信乡勐马镇和部分农村地区进行社会治安重点整治的通告》以及《关于限令违法犯罪人员投案自首的通告》，限令违法犯罪人员主动投案自首。7月19日，警方将5名分别涉嫌聚众搅乱社会秩序罪、故意伤害罪的犯罪嫌疑人从家中带走。

　　据悉，7月19日围攻工作人员和执法人员的500多名群众中，有一些是社会闲散人员。

　　当地一些法律界人士就此指出：“为什么群众有事不找政府，而去找社会上的闲散人员？为什么基层干部没有号召力，而一些闲散人员却能一呼百应？此事件虽然是胶农利益诉求长期未得到解决，胶农与企业的纠纷愈演愈烈，多种社会矛盾长期交织的结果，但它是否也反映出我们的一些干部工作态度和工作作风离群众的期望差距太远，群众对他们的工作已经非常不满意了呢？”

　　在7月22日晚孟连县召开的领导干部大会上，云南省委副书记李纪恒坦陈：“我们的县乡领导干部与人民群众的感情到了如此地步，实在是伤心难过啊！”

　　他吟诵了古代郑板桥的一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吴曹州县吏，一枝一叶总关情”，告诫党员干部不能忘了“心系民生、关心群众疾苦”的公仆情怀。

　　“这一事件值得我们总结经验，痛定思痛。”李纪恒说：“此次事件的发生，决非偶然，它暴露出我们的一些干部作风漂浮，脱离群众，高高在上，淡漠群众利益，忽视群众诉求，听不进群众的意见，离群众越来越远。”

　　“这道理，那道理，密切党与群众的血肉联系，巩固党的执政地位才是硬道理，与之违背的都毫无道理。”李纪恒强调，要建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制，加强各级干部进村入户下基层工作，变群众‘上访’为干部‘下访’，让群众有地方讲话，反映情况能够得到处理，决不能回避矛盾、敷衍群众。

　　李纪恒要求普洱市、县两级党委政府深刻反思，拿出勇气来，倾听群众呼声，依法及时处理群众反映强烈的突出问题，坚决查处侵害群众利益的行为，依法及时处理损害群众利益的突出问题，对侵害胶农利益、与不法分子有交易的人和事，要迅速调查，果断处理，公布于众，取信于民。死者死亡原因的调查结果和检验报告，要及时向社会和群众公布，让群众明白事情真相，谣言止于真相。对群众不信任的软、懒、散的乡镇领导班子要迅速及时调整，对不称职的县乡领导干部要坚决撤换，要选最强的领导干部到边境县、乡镇工作。

　　目前，云南省政府已经成立孟连县橡胶产业利益调整工作指导小组，普洱市成立了孟连县橡胶产业利益调整工作领导小组，孟连县公信、勐马两个乡镇的有关群众代表参加了工作小组。

　　“两个组将尽快调查研究，制定出切实可行、群众满意、各方接受的解决方案，做到公平公开公正，解决好引发此次冲突事件的橡胶林利益分配问题。”云南省副省长曹建方说：“方案要做到两个兼顾：兼顾胶农、企业和国家的利益；兼顾当前利益和长远利益。而且要充分听取广大群众的合理诉求，切实维护好群众的合法利益。”

　　“方案出来后，我们将及时公开征求各方意见，征得大多数群众认可后再组织实施，从根本上解决问题，彻底消除引发矛盾的根源，为边境地区的长治久安创造条件。”他说。

　　本报普洱7月23日电