本报讯 (记者/王晖辉南小渭)东莞市委常委、副市长江凌昨天在此间否认东莞今年上半年经济放缓是由于产业升级转型而导致。他对记者表示，东莞经济增长放缓并非产业结构调整的结果，但是随着东莞产业结构调整的进一步推进，经济增长出现一定的放缓是正常的。

　　上半年生产总值增幅同比回落1.5个百分点

　　据东莞市统计局刚刚发布的数据，今年上半年东莞全市完成生产总值1736.66亿元，同比增长16.0%，增幅同比回落1.5个百分点；全市实际利用外资12.34亿美元，新签协议项目308宗，下降15.6%。东莞市经贸局发布的数据更显示，今年上半年，东莞规模以上工业利润同比下降4.02%，出现了自2001年以来的首次负增长，并且预计全市工业增速继续放缓，且回落的幅度正在逐步增大。

　　已经决定设立10亿元的“发展转型基金”

　　针对外界对于东莞产业结构调整就是“赶厂、赶人”，以及“东莞对外资吸引力降低”等说法，江凌表示，东莞某些经济指标的明显下降，有着十分复杂的国内外大环境因素，经济的回落不是东莞局部的问题，全球都面临着经济放缓的形势，这也是一段时期之内大家共同面临的问题。他说，东莞政府为使经济“又好又快”发展，最重要的一个手段就是千方百计稳定现有企业的生产经营，让他们增强在东莞发展壮大的信心。为此，东莞市政府已经决定设立10亿元的“发展转型基金”，并为外商减免总额达3亿元的部分收费，希望让企业看到东莞政府扶持企业在东莞就地升级转型的诚意。他因此判断，下半年不会出现东莞经济大幅回落的情况。

　　外界对于东莞产业结构调整质疑是片面的

　　江凌表示，外界对于东莞产业结构调整的种种质疑是片面的，事实上，东莞调整产业结构，是为了更好地稳定优质企业，帮助企业提高竞争力，引导企业向高端发展，增强他们的发展能力，防止由于东莞城市运营成本的上升而在未来被迫面临产业空心化的困局。东莞政府主动调整产业结构，也不是为了取代市场的作用，而是通过政府的的举动消除影响市场发挥作用的体制和机制障碍。不过，对于那些对环境有严重影响、高耗能、又不愿意投入资金进行节能降耗改造的企业，江凌说；“我们会采取一定的措施让它无法在东莞生存”。

　　帮助1万多家加工贸易企业就地升级转型

　　此外，江凌还表示，对于东莞来说，产业结构调整最核心的内容就是要推动加工贸易企业的升级转型，东莞现在产业的主体是制造业，制造业绝大部分是加工贸易企业，要让东莞的产业逐步走向高端、实现产业的高级化，就必须帮助这1万多家加工贸易企业在东莞就地升级转型，为此，东莞市财政要拿10个亿作为企业升级转型专项基金，主要面对加工贸易企业提供支持。具体来说，就是鼓励这些企业在东莞设立研发机构，从过去单纯的生产制造向设计研发方向延伸，提升企业的自动化程度和环保水平，推动企业创立品牌，拓展内销出口。