工业和信息化部(下称“工信部”)昨日发布报告显示，1～5月，东部地区规模以上工业增加值增速明显落后于中西部地区。

　　数据显示，截至5月份，规模以上企业收入超过1000亿元的广东、江苏、上海、山东、北京、浙江6省市，收入占全国比重73.6%。

　　而1～5月，西部、东北、中部和东部四个地区规模以上工业生产增加值分别增长19.25%、18.77%、20.84%和15.71%。上半年，东部地区工业增加值除山东增长18.5%、天津增长21%外，其他省市均低于全国工业增加值增长速度。安徽、江西、河南、内蒙古等中西部部分地区工业增长较快。

　　工信部根据数据分析认为：“东中西部工业发展的协调性进一步增强。今年以来，东部沿海地区工业增长有所放慢，中西部工业增长保持较快势头。”

　　中国社科院工业经济研究所副研究员杨丹辉认为，东部增速放慢是内外因素综合作用的结果。“东部开放程度比较高，受国际市场影响也比较大，特别是今年美国的次债危机等对中国的影响也会对东部产生作用。”

　　由此，杨丹辉认为今年上半年东部工业增长放慢“并非国内经济发展和区域产业结构优化产生的结果”。她指出，地区增长不平衡状况不可能在短时期缓解，“如果东部数据较长时期都低于西部，并且处于一个比较健康的发展状态，就可以说区域之间的工业结构开始优化了。”　　李钢认为，之所以东西部出现这种状况，原因在于“中国悄然进行的产业转移”，一方面中西部特别是中部地区较大的消费市场吸引了企业注意力；另一方面，国家的产业政策也起到了很大的作用。

　　与此同时，在杨丹辉看来，宏观经济发展数据乐观的背后，其实存在着微观方面的一些困难，比如，“大量中小企业生存困难，利润大幅缩水。具有优势的传统密集型企业出口困难，生存受到较大挤压。”她认为，国家在保障宏观层面发展的同时，也应该采取有力的措施来保持微观主体的生存和发展，“这样才能更有效地推动结构调整。”  袁场