实地探访被跟踪

　　7月12日下午18时许，本刊记者来到平川区红会镇方远煤业所在的矿山。

　　在试图接近矿井时，有两个人开始跟踪本刊记者。在距离矿井大约200米的位置，本刊记者看见矿井上的绞车下站着几个人，绞车滑轮上的钢丝绳绷得紧紧的，红色的大卡车拉着满满一车的块煤从绞车房背后弯弯曲曲的山道里开出来。

　　几分钟之后，一辆无牌照的长城越野车停在本刊记者身旁，几个青壮年男子跳下车来，询问记者是做什么的。并告知，不是他们矿上的人，就不能靠近，并警告说这边是他们的炸药库，十分危险。

　　这几位自称做保安的人随后将本刊记者一路“护送”下山。

　　7月15日，平川区煤炭安全生产监督管理局副局长傅立功向《瞭望东方周刊》证实：目前由于发改委尚未立项，资源整合尚未完成，平川区的小煤矿除了崛吴煤矿、宏达煤矿、郭城青城煤矿和升荣山煤矿四家煤矿五证齐全正常生产之外，其余所有小煤矿，包括方远煤矿，都不具备生产资格。

　　傅立功告诉本刊记者：“违规生产我们查得很严，最近一个月突击检查，几乎天天都下矿区去。我们每个辖区都有特派员，每天都会去监督检查。”

　　本刊记者问：“若是看到运煤车拉一车的煤从矿上出来，能不能判断他们在偷偷生产呢？”

　　傅立功称，因为现在有些矿被批准在改造维修，可能会清理出一些夹杂着石块和木片的煤炭来，“如果是正常生产出来的煤，就没有那些杂物。”

　　“若是一车煤黑黑的，干干净净的，是否就能认定那是偷着生产出来的呢？”本刊记者继续问。

　　“是。”傅立功说。

　　当地一位举报者向《瞭望东方周刊》记者出示的一段6月12日拍摄的录像显示，当天方远煤矿一直在出煤，地面上有两个卸煤工忙碌地卸煤。

　　矿方否认有事故

　　傅立功明确告诉《瞭望东方周刊》，自停产整顿以来，他们抓得很紧、查得很严，迄今为止还没有发现违规生产者，也没有发生因违规生产造成的事故。

　　傅称，2008年平川区的安全生产指标和去年一样是五个人，也即死亡人数不超过五人。到现在为止，死亡一人。这一个人是于2008年6月25日，共荣煤矿维修过程中死亡的，矿主主动上报，亦不存在瞒报。

　　傅立功介绍说，“对于任何一个举报，我们都高度重视，如果发现证照不齐的煤矿偷偷生产，就会对其采取经济处罚、封闭矿井乃至取消其维修资格的惩罚；如果偷偷生产发生事故，煤矿的责任人一般会被判处三年到七年有期徒刑；如果我们发现煤矿违规生产发生事故并瞒报，我们会封闭其矿井，并将其法人代表、具体负责人移送公安机关。”

　　当本刊记者问起群众举报的方远煤矿矿难是否属实，傅立功回答说，“这个事情的确有群众举报，并且甘肃省煤炭安全生产监督管理局已经牵头在调查，听说初步调查结果是没有这回事。人的确是死了，但是在青海、内蒙等地死的。”

　　“有些村民不了解情况，只知道大概谁在煤矿上做事，从他们那里得到的信息不一定准确……而群众的举报，有时候是因为他个人与矿主之间有私人恩怨，但是即便如此，任何一次举报我们都是慎重对待，迄今为止没有发现你说的情况。”傅立功说。

　　方远煤业公司的法人代表丁玉平对自己矿上发生事故一事也矢口否认。他对本刊记者说，自己的煤矿今年以来没有发生过任何事故，但是表示回答不了关于煤矿是否在正常生产的问题。

　　相关资料显示，丁玉平系甘肃省十届人大代表、白银市政协委员、平川区工商联合会副会长、平川区慈善协会副会长。

　　到底谁在撒谎

　　平川区煤管局办公室主任冯军辉告诉《瞭望东方周刊》，他1994年刚来这里的时候，这一带的煤矿每年死亡人数都在200人以上，后来通过加强管理、技术改进，死亡人数降到每年100多人，到如今，每年死亡人数下降到几个人，“ 可以说进步非常显著，矿工生命安全得到了更高程度的保障。”

　　而一位举报人向本刊记者说，“从被公开的事故来看，每年的伤亡人数的确不多，但更多的事故和伤亡人数，却被瞒报。”

　　这位举报人提供的一份材料显示：

　　2006年10月22日，平川区峤山煤矿发生一死两伤安全事故，死者为靖远县永新乡卧牛村南塬社村民王万彪；

　　2006年11月25日，平川区刘川工程煤矿(矿长罗崇森)发生一起矿车飞车事故，造成违规乘坐矿车上班的当班矿工周文延(平川区水泉镇砂流水村卞台社人，现迁住水泉镇枣园村)死亡，两名矿工受伤；

　　2007年4月，在当地一个煤矿打工的江西省宜春市竹亭乡的村民何木华，因煤矿冒顶受重伤，转兰州陆军总院医治无效后，于5月1日再次转入景泰县中医院，8月21日终因医治无效死亡；

　　2007年5月，平川区黄桥乡玉湾村村民常海山在崛吴煤矿的一次安全事故中死亡；

　　2007年6月24日，景泰县红水镇村民韩有武在该县宝山煤矿发生安全事故死亡；

　　2007年7月1日，白银市政府刚刚下发全市小煤矿全部停产通知，已经被拉闸停电的平川区富顺煤矿私自接电并顶风生产，导致三人死亡；

　　2007年7月18日19时许，榆中县马坡乡村民祁青山在平川区高湾煤矿副井主巷做支护时，不幸因塌方致死；

　　……

　　《瞭望东方周刊》记者通过查询得知，在上述几起安全事故中，有部分事故曾被当地媒体核实报道，但这些事故均未得到当地官方的调查确认。

　　“有的是调查了，但否认了事故的存在。”上述举报人称。

　　就在本刊记者结束采访后的7月16日14时30分，平川区方远煤业公司在主井二水平口岩石巷道维修时发生一起冒顶事故，造成两人死亡。

　　当地政府网站披露了这一事件，报道中称，当地一位副市长在处理此次事故时说，在全面开展安全生产隐患排查治理及百日督察专项行动的过程中，该矿发生冒顶事故，“暴露了政府监管工作的不到位，也充分说明企业负责人安全主体责任未落实，侥幸心理严重，矿井安全管理薄弱。”-