本报特约记者雷怀

　　北京奥组委官员7月23日宣布，北京将在奥运期间开辟三个游行示威地点。这一举措令西方批评者大感惊讶。那么，中国政府究竟是如何作出这一决定的？谁是这一决定的倡议者呢？

　　复旦博士后提倡议领导人很快采纳

　　北京奥运示威专区倡议者为此很坦然地接受了美联社记者的专访，详细讲述了北京奥运示威专区设立的经过和目的。

　　美联社7月23日的文章称，提出这一倡议的是上海美国研究所副所长倪建平(复旦大学国际关系学博士、新闻传播学博士后)。倪建平专事研究国家形象的塑造与外交政策，以及新闻传播效果。

　　倪建平对美联社记者说：“在不破坏奥运会的前提下，将允许人们抗议示威。”他还透露，他是从雅典奥运会和其他国际元首峰会得到启发的，因为在雅典奥运会期间，示威抗议者被限制在特定的区域内活动，抗议者跨出这一区域，就会因违法而被警方逮捕。事实上，美国总统布什在国内进行某项活动时，持有不同意见者要举行示威抗议，也只能是在几个街区外、被警戒绳划定的区域内举行。

　　倪建平说：“这样一方面是允许人们和平抗议，有表达自己意见的平台；另一方面是保证不干扰奥运会。”他还说，中国的和平示威者暂时只能在世界公园活动，另外两处地点不对中国示威者开放。

　　倪建平说，他的倡议文件提交之后，中国领导人很快就采纳了这一倡议，他说：“让我觉得挺意外的。”与倪建平一起提出这一倡议的，还有在北京体育大学任教的美国人苏珊·布朗内尔。他们俩在给中国领导人的建议信中表示，开放与灵活可以缓和许多国际批评声音，最早这样做的是2002年的美国盐湖城冬奥会，当时由于美国设立了奥运示威专区，所以避免了一些冲突。

　　设在世界公园又惹来臆测

　　北京奥组委安保部部长刘绍武在7月23日的新闻发布会上说，北京已经设置了专门供游行示威人员表达自己意愿的地点，分别是世界公园、紫竹院公园和日坛公园。

　　刘绍武对设立示威专区的目的进行了解释：“雅典奥运会也设有示威抗议专区，想表达自己观点的示威者可以到那里去。”当然，想去示威抗议的人也得按规定来，那就是事先得提交申请，并获得批准。

　　美联社认为，刘绍武的谈话向公众发出一个明确的信号，政府希望本届奥运会没有瑕疵，向外国展示中国的形象，但在奥运会期间，北京能容忍适度的抗议示威。

　　对此，美联社却报道称，这三个示威专区是公园的一部分，都远离奥运会主场馆。选择将示威专区定在世界公园尤其让人费解，因为那里多是全尺寸模仿世界著名建筑的景点，比如美国白宫。如果示威者在那里搞抗议活动，而记者拍下照片或者电视画面的话，很容易让读者和观众以为示威者是在白宫前面抗议。美联社还报道称，由于中国收紧了签证，所以那些对中国不满的外国团体很难到北京。

　　有杂音很正常政府不必介意

　　西方媒体对北京奥运会设立示威专区仍有不同的声音，有的甚至还很刺耳。如有西方媒体说，北京奥运示威专区的设立是“中国政府拍脑子拍出来的”，只是“做做样子”。

　　对中国设立示威专区的做法，美国《纽约时报》在7月24日题为“中国为奥运会的抗议者设定专区”一文中写道： “中国政府这么做，是中国政治常态的一次突破。”当然，该文接下来还是免不了要谈一谈中国法律对示威的一些规定，以及中国的人权状况。美国《侨报》7月24日刊发评论文章称，示威游行，这个在中国大陆一度被视作高度敏感的公众意愿表达形式，在奥运会开幕前夕被宣布为“允许的范畴”，这说明中国不是在做姿态，而是务实。这与整个奥运新风密不可分，彰显出政府的开明。

　　美国和英国的一些安全专家和社会学家也认为，中国政府此举是为了奥运安全，是“自信心倍增”的表现，况且奥运会是全世界的体育盛事，奥运安全是所有参赛国的事。事实上，不管是哪国的政府，做任何事情都会有批评意见，因此，中国政府大可不必太介意。

　　美联社的文章在最后也分析认为，抗议者到北京示威专区示威的话，未必能博得大多数中国人的好感。今年奥运火炬在外国传递时，很多抗议中国的外国人喊到喉咙沙哑，没想到却引起中国人的爱国情绪反弹。美国学者苏珊·布朗内尔说，她通过研究发现，大多数中国人认为奥运会是一件神圣的事情，是把客人邀请到自己的家里来，所以大家应该互相尊重。