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《反垄断法》今起实施 执法者可查询经营者银行账户

http://www.sina.com.cn  2008年08月01日12:10   CCTV《第一时间》

  享受充满资讯的早晨,欢迎收看第一时间,各位早上好,我是秦方。今天是8月1号,星期五。首先来关注《反垄断 法》。反垄断法又被称为“经济宪法”,也就是经济生活中的最高规则。经过了14年的酝酿,我国第一部《反垄断法》今天 起就正式实施了。在此之前,因为执法体制、取证手段、处罚方式等不能满足实际办案的需要,对于市场上的价格垄断行为, 执法者往往无能为力。但是《反垄断法》具有很强的可操作性。一起来具体了解一下。

  今天起实施的《反垄断法》强化了执法手段,反垄断机构可依法查询经营者的银行账户,向社会公布垄断行为。另外 ,如果经营者之间达成价格垄断协议并实施的,将由反垄断执法机构责令停止其违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售 额百分之一以上百分之十以下的罚款。此外,《反垄断法》还规定了域外效力,也就是说国外一些企业的垄断行为如果危害到 境内市场竞争的,我们也有权进行查处。比如澳大利亚的矿业巨头必和必拓试图合并力拓的案例,如果“两拓”合并,他们销 售铁矿石数量占据中国铁矿石进口量计算,就已经超过了25%,按照我国相关规定,境外并购使其在中国的市场占有率达到 25%等,商务部和国家工商总局就可审查这个并购是否存在造成境内市场过度集中,妨害境内正当竞争、损害境内消费者利 益的情形,并作出是否同意的决定。《反垄断法》从立法研究到最终通过经历了近十四年的时间,这些年,中国经济的格局也 在发生变化,在各个领域出现了一批足以左右行业发展的大公司、大企业。这些企业不仅有大型的国内企业,也有跨国公司。 据国务院发展研究中心去年的一份研究报告,在中国已开放的产业中,每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制:中国28 个主要产业中,外资在21个产业中拥有多数资产控制权。

  第一关注:《反垄断法》今起实施反垄断反到方便面新法事关百姓生活

  对于大多数老百姓来说,《反垄断法》听上去还很陌生,实际上它和我们的日常生活密切相关,大家平时吃的火锅、 方便面,用的洗发水等都可能遭遇价格垄断。

  价格垄断案件涉及的行业既包括米粉、火锅底料、豆制品、方便面、牛奶等日用消费品行业,也包括洗车、洗浴、理 发、包装、公路、航空运输和商业银行等服务业,还包括钢铁、钛白粉、草酸、焦炭等生产制造业。而最为典型的价格垄断协 议的形式有两大类:一是协会、理事会等行业组织召集有关企业商讨价格问题,统一调整有关价格;二是占据较大市场份额的 大企业、重点企业主导有关行业会议,出面协调制定有关商品和服务价格。其中最著名的要数发生在2007年7月的“方便 面企业联合涨价案”,去年6月中旬,康师傅、统一等企业率先提价,7月,日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统 一调价,最高提价幅度达到40%,平均提价幅度在20%。之后发改委进行出面核查,在八月中旬使方便面的价格重新回稳 。

  第一关注:《反垄断法》今起实施新闻背景:标准石油微软都曾是被告

  目前全世界已经有80多个国家制定了反垄断法,而现在国际上的反垄断法体系主要有两种模式,一种以美国为代表 ,最著名的是《谢尔曼反托拉斯法》;另一种是以欧盟为代表的反垄断法则,称为欧盟竞争法。无论是在美国还是在欧盟,一 些跨国巨头他们都曾因为滥用垄断地位,为自己的行为付出过高昂的代价。一起来回顾一下。

  1870年,洛克菲勒在俄亥俄州创建了标准石油,到1879年底,标准公司就已控制了全美90%的炼油业。1 886年,标准石油公司又创建了天然气托拉斯,并最后定名为美孚石油公司。1890年,标准石油公司成为美国最大的原 油生产商,垄断了美国95%的炼油能力、90%的输油能力、25%的原油产量。标准石油公司对美国石油工业的垄断一直 持续到1911年。随着规模的不断膨胀,标准石油也成为“进行欺诈、高压、行使特权”的代表,首当其冲受到批判。18 90年,美国政府颁布《谢尔曼法》,美孚石油托拉斯不得不解散。美孚石油公司被分成38个独立的企业,各自成立董事会 进行经营,当今世界500强之一的埃克森-美孚就是洛克菲勒石油帝国的一个分支。身为全球最大的软件商,1975年成 立的微软公司在全球PC机操作系统等软件市场占有巨大的市场份额。2004年,欧盟认定微软公司凭借自己在个人电脑操 作系统领域的优势地位打压竞争对手,要求微软公司限期提供不带自身媒体播放器的视窗操作系统版本,并向服务器软件行业 的竞争对手开放兼容技术信息,当时欧盟对微软开出了4.97亿欧元的巨额罚单,2007年经过三年的诉讼,微软最终同 意交纳了这笔罚款。


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