美驻华新使馆也是“美国造” 美指责我用本国工人建新使馆没道理

　　本报特约记者徐冰川发自北京

　　美东时间7月29日清晨，正在美国访问的中国外交部长杨洁篪，为华盛顿特区凡纳斯街的中国驻美大使馆新馆举行了开馆仪式。然而，就在我新使馆投入使用之际，美国国务院发言人和美国的劳工组织，却指责我建新馆只用本国工人的做法，并说要借此状告中国政府。他们的说法有道理吗？

　　劳工组织：我们非常愤怒

　　据美国彭博通讯社7月28日的一篇题为《中国输入(本国)工人修建驻美大使馆引发愤怒》的报道称，当华盛顿失业率节节上升之际，中国却从本国输入数百工人修建其驻美大使馆新馆，这引起了愤怒。

　　报道称：“3年来，中国租用华盛顿一家老旧旅馆，作为其驻美大使馆新馆建筑大军的驻地。这支建筑大军负责建造总价值2.5亿美元的花岗岩玻璃幕墙组成的新馆舍。占地345500平方英尺(约为31095平方米)的中国驻美大使馆新馆舍，已成为华盛顿市最大的建筑群之一。在新馆开馆之际，美国劳工官员和议员们却不客气地批评起中国来了。”

　　代表全美45万纺织和旅馆业职工利益的劳工组织——“团结起来”的首席经济师马克·列文森说：“这真令人愤怒！当美国经济衰退，中国产品涌入美国之际，中国人怎么也应该照顾使用美国建筑工人。”

　　中国驻美大使馆发言人王保东在接受彭博通讯社记者就此事采访时表示，中国建使馆完全遵循国际惯例：“不只是我们建使馆用本国工人。”

　　美国务院官员：中国做法不同寻常

　　美国国务院发言人罗伯特·麦克图夫表示，尽管事实如中国驻美大使馆发言人所述，但中国拒绝使用美国建筑工人仍是“不同寻常”：“每个国家有不同的做法，但中国人这样做真的不同寻常，因为你不可能在驻外使领馆的所有建设上都用本国工人进行。”他还举例说，即将于8月8日开馆的美国驻华大使馆新馆，在建设期间也动用了数百中国工人。

　　据报道，承包美国驻华大使馆新馆建设的，是华盛顿州的“扎克里建筑公司”和阿拉巴马州的“坎德尔建筑公司”。这两家公司雇佣中国分包商，分包商派一些中国工人在非保密工地工作。据坎德尔建筑公司市场部主任特里·威利斯透露，在高峰的时候，有数百中国工人帮着建美国大使馆新馆舍。

　　对中国不用美国工人的做法，美国前助理国防部长阿什顿·卡特表示在某种程度上能予以理解。1985年，美国驻苏联大使馆修建新馆舍。在工程即将完工时，使馆的安全官员赫然发现，新馆舍的墙里布满了窃听器。从那以后，美国驻苏联以及现在俄罗斯使领馆的新馆或者其他工程建设，就再也不用当地工人，“甚至连一枚钉子”都从美国本土运去。美国人自己的手脚也不干净——上世纪80年代，俄罗斯驻美国新使馆在建馆舍时，美国人居然在新馆址底下挖了一个坑道，准备窃听俄罗斯外交官的一举一动！因此，卡特认为，中国只用本国工人建大使馆新馆舍，是出于担心“间谍黑手”的考虑。卡特说：“ 他们担心我们的工人会在里面安窃听器。老实说，如果中国方面不太注意的话，确实难免遭遇这样的情况。”

　　卡特还举例说，为防使领馆遭窃听，一些使馆的保密室甚至要建在喷泉上，好让喷水的声音干扰窃听器。这样的保密室往往是供使馆官员密谈用的。如果中国新使馆有这样的密室，当然不希望美国工人知道了。此外，中国大使馆还可能安装了搜集情报的仪器，因为新使馆距离白宫仅4英里(约为1.6公里)。

　　对卡特的这一说法，中国驻美大使馆发言人表示，这是“非常可笑”和“完全不真实”的：“中国大使馆始终以促进中美两国友谊为职责。”

　　美国会议员：为美工人利益而战

　　彭博通讯社还报道说，中国只用本国工人建新使馆的做法，还激怒了许多美国议员。这些议员对美中之间的贸易逆差本来就非常不满，比如去年美中贸易逆差达到创纪录的2560亿美元。

　　最令议员们感到愤怒的是，华盛顿特区失业率从2006年的5.9％飙升到今年6月的6.4％，而自2005年起到现在，华盛顿特区失去了5000个建筑工作机会。为此，美国加州共和党议员杜坎·汉特说：“现在是我们站出来面对中国人，并为我们的建筑工人的利益而战的时候了。”

　　美国媒体还别有用心地说，中国建筑工人生活待遇很不怎么样：“他们全住在建筑工地对角的一处工棚里和一家老旧旅馆内。旅馆的前台上堆放着破旧的垫子，而停车场内居然用铁丝网圈起来。这与光彩耀眼的使馆大楼形成了鲜明对比。”

　　美驻华新馆也是“美国造”

　　面对美国各方的激烈指责，我们不妨先来看看美国驻华大使馆新馆是怎么建造出来的——

　　从北京亮马桥路转入天泽路后，一眼便能发现美国驻华新使馆所在地。虽未悬挂美国国旗，但“US联邦公寓”几个大字在阳光的映照下格外醒目。这栋暗红色公寓楼的正前方，就是美国新使馆最引人注目的办公楼——一座拔地而起的玻璃幕墙大厦。透过蓝色护板，镶嵌在办公楼墙面上的“美国驻华大使馆”的中英文标识，已经异常夺目。从2004年2月10日破土动工开始，这个投资约2.75亿美元，占地5.6万平方米的施工现场现在已经完工，就等着8月8日揭幕启用了。

　　其实，美国劳工组织和一些政客可能没弄明白，修建使馆馆舍的用工问题是中美双方事先协商好的。早前就有报道称，在2003年中美两国签署的使馆新馆建筑协议中已经规定，两国分别在对方国家建设的新使馆有权使用自己的建筑工人。尽管美国政客和建筑公司声称“曾经使用了数百中国工人”，但这些中国工人也就是做了些打地基阶段的工作，进入盖楼和装修阶段，就是“纯美国建造”了。对此，就连美国国务院的另一位发言人南茜·贝克也承认，美国新使馆馆舍的保密区，全部由美国工人独立完成，而保密区包括美国使馆新馆的办公楼、宿舍区，几乎是美国新使馆的全部工程。可以说，美国驻华新使馆的主要部分完全由500名美国工人完成。而且这些美国工人的管理也极其严格。据美国使馆新馆对面的一个店主介绍，他每天下午五六点钟看到美国工作人员下班，少数美国人会跑到鲜花店旁的小店里买酒喝，喝完了再回去，但大部分美国员工都坐班车直接回住处。“修房子时，中国人都在外面，美国人都在里面躲着装修呢。”

　　再者，根据国际公法的基本原理，各国在他国的使领馆是本国国土的延伸，因此，在本国国土上建筑与使用工人的决定权，其实在于本国。考虑到建筑成本和安全因素，越来越多国家的海外使领馆建设都由本国工人完成，比如说美国驻俄罗斯新使馆的馆舍，也是完全由美国工人完成。

　　美国彭博通讯社报道称，美国驻华新使馆确定8月8日开馆，而此前还有其他媒体报道说，美国总统布什将于8月8 日北京奥运会开幕式当天，主持新落成的美国大使馆剪彩仪式。作为美国国务院升级的“3B”大使馆(指三个以“B”字母开头的城市的大使馆)——美国驻北京(Beijing)使馆与其驻柏林(Berlin)及巴格达(Baghdad)的大使馆，一共耗资4.34亿美元，其中北京使馆无疑是投资最多、也最为外界所关注的。三座新使馆中布什将惟一亲自主持剪彩仪式的，就是美国在北京的新使馆。