一个只有11名工作人员的非常设机构，在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。正是这个机构，在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线。此外，这个机构还公开通报多名实权部门负责人，建议开除多人。他们所有的活动，都向社会公开通报，并不遮掩、护短。一个非常设机构何来如此大的权力？它为何没有流于形式？其提供的可“复制”空间又有多大？日前，记者赶赴砀山县进行了实地调查。

　　近7成单位被判“不及格”

　　卫生局40分、文化局50分、林业局50分、财政局50分、政法委45分、人事局55分、法院45分……这是砀山县干部作风、部门行风建设领导小组办公室(以下简称“两风办”)在一次创建活动中，给全县83个县直机关检查打分的部分结果。

　　今年，砀山县委、县政府出台了《落实科学发展观创建“三型”机关活动方案》，在砀山县开展“三型”(学习型、服务型、廉洁型)机关创建活动。砀山县“两风办”负责对活动进行检查，并根据各单位工作开展情况进行打分。

　　满分是100分，“从检查情况来看，有部分单位领导不重视，单位实施方案不结合本单位实际，甚至有极少数单位，只有实施方案，存在着敷衍塞责现象。”“两风办”工作人员介绍说，他们并没有采取“听汇报”这种传统方式，而采取实地查看的方法，给近7成的县直机关单位打出了“不及格”。

　　“两风办”将打分结果在砀山新闻网上以《两风通报》的形式公布，赢得了百姓的高度赞扬。紧接着，他们又连发多篇《两风通报》，在砀山县引起震荡。对于被群众举报的问题，但凡涉及党和政府工作人员工作作风的，“两风办”直接点名通报，多名相关领导、公职人员被免职或开除。

　　“砀山‘两风办’敢给大多数部门评低分，群众给你打高分！”网络评论作者“随风而逝”说：“相比一些部门流于形式的检查，‘两风办’像《皇帝的新装》里的那个孩子，敢于指出假恶丑，所以群众为之一振，大家自然会给敢动真格的‘两风办’打很高的分！而且，这样的做法，目前来说是很少见的。”

　　“干的就是要得罪人的事”

　　“说白了，我们干的就是要得罪人的事。”砀山县纠风办主任、“两风办”常务副主任张励华对记者说：“为了对得起砀山95万百姓，我们只有对不起个别人了。”

　　张励华说，干部作风、部门行风建设领导小组是由砀山县委书记张祥根针对当地的发展状况，提议组建的，县委书记亲任组长。“这是一个临时的‘常设机构’，直接归县委、县政府领导。”张励华说，“两风办”的专职工作人员一共有11个，除了内勤、打字等，真正办案的只有7个人。

　　“说实在的，冠冕堂皇的大话套话，大家都会说。但一旦查到个别人、个别部门的切身利益，压力、阻力还是非常大的。”军人出身的张励华说：“但是有县委、县政府的支持、有95万砀山百姓的支持，我们就不怕得罪人了。”

　　记者梳理了“两风办”近期所做的得罪人的事：

　　“15个窗口10个不在岗”：“两风办”、县委督查室对政务中心服务大厅窗口单位上班情况进行了督察。15个窗口单位，检查时有10个单位的工作人员不在岗，单位涉及发改委、环保局、劳动局、卫生局、公安局等。“两风办”对涉及的11人在全县范围内通报批评，并将名单在网上公布，要求其所在单位追究责任。

　　“交管站站长被免职”：砀山葛集交管站站长史某带领执法人员查扣河南车辆，在社会上造成不良影响，此事被“两风办”通报后，砀山县交通局党组决定，免去史某站长职务。

　　“食品站销售劣质猪肉”：经营户从城关食品站(生猪定点屠宰场)买来的猪肉，满是脓包，上面竟然盖满了检疫合格章。“两风办”责令县农委、县商务局开除动物检疫站、城关食品站直接责任人，并追究两站负责人责任。生猪定点屠宰场职工陈某被除名，场长韩某被通报批评。

　　“在明察暗访、民主评议行风活动中，已经有城管局、文联等部门的一把手被免职。”砀山县“两风办”的同志这样告诉记者。（来源：新安晚报 采写/记者宫礼 陈哲）