若有关标准获通过，广州市每年补贴总额将超过4亿元

　　■本版撰文：新快报记者 王华平 张薇 见习记者 辛捷恺 李咏祁 实习生 王炳辉 胡文明

　　广州市目前正着手制订一项对公交进行补贴的政策。根据估算，若此政策实施，今后广州市财政每年将至少为此支出4亿元。

　　继对出租车行业发放总额近亿元的燃料财政补贴后，广州市交通委员会7月24日起就初步制订的《广州市公共汽车电车行业成本标准控制及财政补贴分配使用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）、《2008年度公交补贴标准》（以下称《标准》）向公交企业征求意见。据悉，到目前为止《标准》已经三易其稿。

　　十家公司享受补贴

　　记者从《暂行办法》的征求意见第三稿中看到，补贴对象包括在广州市经营公交业务、持有市交通行业主管部门核发的《公共交通营运证》车辆的企业。其中明确列出可享受财政补贴的公交企业为：第一巴士公司（一汽）、第一巴士公司（电车）、第一巴士公司（新穗）、第二巴士公司、第三巴士公司（三汽）、第三巴士公司（珍宝、白马）、新福利公司、新世界巴士公司、马会巴士公司、溢通巴士公司。

　　据悉，这些所有受补贴的公司中，所有受补贴的车辆总数为8468辆。比之前核准的实际营运车辆数8887辆少了419辆。

　　粗略估算，广州市补贴8468辆公交车辆，每年财政补贴总额超过4亿元。这还不包括其它项目补贴在内。

　　服务达标全额补贴

　　《暂行办法》把财政补贴与成本控制、服务质量考核相结合，并明确“鼓励和引导公交行业向环保型、集约型、智能型方向发展”。公交企业财政补贴与服务质量紧密挂钩。为此，《暂行办法》设立了服务质量调节补贴原则，由市交通行业主管部门设定行业服务质量标准分值，企业服务质量考核得分低于标准分值时，按该企业所得被贴总额的一定比例予以扣减；企业服务质量达到标准分值或高于标准分值，则该企业获得全额补贴。

　　同时，《暂行办法》还明确了补贴项目包括标准成本补贴、环保补贴、智能补贴、特殊性线路补贴和其它补贴。《暂行办法》征求意见稿还规定，经财政补贴后企业仍为亏损，且拒不执行待业成本标准或达不到服务标准的，视情节轻重采取收回该企业部分公交线路经营权，同时相应扣减对该企业的财政补贴；而对情节严重的，收回该企业全部公交线路经营权，政府不再给予补贴。

　　中巴或享特殊补贴

　　《暂行办法》中透露，特殊性补贴是指对因新城开发或满足城市外围地区群众及其它特殊群体出行等，且因客源较低而造成亏损的部分线路给予的项目补贴。

　　在《暂行办法》中规定，享受特殊性补贴最多的是公共中小巴线路、大学城岛内线路、南沙区内线路和公交地铁接驳专线、大学城点对点线路、夜班线路。其中包括88条已开通及2008年拟开通的46条中小巴线、43条“村村通”专线。而这其中，最高的中巴车每年仅此单项补贴额达15万元，最少的也达到8.28万元每年。另外，还有48条夜班线路和15条点对点专线为特殊补贴线路，每辆车最高补贴达到3.6万元每年。

　　记者在《标准》中看到，点对点、村村通及地铁专线的中巴车是整个补贴车辆中最受“厚爱”的。以一辆智能、环保的“地铁专线”中巴为例，所有四项补贴合计则达到18.25万元。

　　各地公交补贴方案

　　浙江杭州

　　从2008年10月1日起，对政府购买城市公交服务的公交线路范围内的空调车票价实行季节性降价。公交IC卡在规定的降价月份和降价线路上使用成人优惠卡和学生优惠卡的，分别按各线路降价后的客票价的5折和2.5折扣款。在规定的降价月份和降价线路上使用普通公交IC卡的，按各线路降价后的客票价的91%扣款。

　　公交车季节性降价，杭州市将减少收入9732万元，该市已决定通过财政补贴来弥补因降价而减少的收入，以促进公交正常营运和可持续发展。

　　新疆

　　此次城市公交、出租汽车行业燃油补贴由两部分组成：一是2008年6月20日油价上调以前的调价补贴，补贴时间为2008年全年，公交车财政负担比例为100%，出租汽车财政负担比例为55%；二是2008年6月20日油价上调以后的调价补贴，补贴时间为7月1日至12月31日，公交车财政负担比例为100%，出租汽车财政负担比例为100%。

　　此次燃油补贴不考虑车型和燃料种类，实行相同标准、按车辆发放，全区平均补贴标准为：公交车2127.45元/车，出租车4918.23元/车。

　　已补两亿元给企业救急？

　　新快报讯昨天，记者从广州多家公交企业获悉，今年4月份，受油价大幅上涨等因素影响，为了应急处理广州公交系统日常营运资金不足等情况，广州市已先期拔付2亿元对公交企业进行补贴。

　　就这一情况记者也从广州市发改委相关负责人处得到了证实。

　　广州一民营公交企业负责人在向记者谈及此事时透露，在分配这一补贴资金时，第一巴士有9900多万，另外两家国有公交企业也领到了应有的补贴，“一些民营公交企业得到的补贴，与其车辆占有率不相符。”该负责人称，既然政府是给企业发放“福利”，那公平是主要的，最好做到公平透明。