继上个月增资巴克莱银行之后，正在商业化转型中的国家开发银行再次迈出海外投资的步伐。昨日，《第一财经日报》从知情人士处获悉，国开行已经向相关监管部门提交了并购总部位于德国法兰克福的德累斯顿银行(Dresdner Bank)的报告。

　　据境外媒体昨日报道，国开行将与德国商业银行(Commerzbank AG)一起参与竞购德累斯顿银行，并且已经进行尽职调查。

　　对此，德累斯顿银行新闻发言人Martin Halusa昨日在回复本报的电子邮件采访时说，“原则上不对市场揣测做出评论。”截至昨日发稿，本报记者未能联系到国开行新闻处相关人士。

　　相关监管部门对国开行投资德累斯顿银行持谨慎态度。上述知情人士说，财政部牵头与“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)正在拟定的金融机构境外收购管理办法出台之前，国开行的这笔投资或将暂时搁置。

　　这是正在从政策性银行向商业银行转型的国开行第三次谋求投资境外金融机构。去年7月，国开行斥资约15亿英镑购入巴克莱银行2.014亿股，持股比例为3.1%，成为后者的最大股东之一；今年7月，在巴克莱银行新一轮共计45亿英镑的融资中，国开行增资1.36亿英镑，维持其3.1%的持股比例。

　　今年3月，国开行还与花旗银行集团签署协议，拟出资20亿美元购买花旗优先可转换证券，持有超过1%的花旗银行股份，后因监管部门意见分歧未能成行。

　　加快海外发展是国开行明确的发展战略。国开行行长陈元5月份在“2008陆家嘴论坛”上公开表示，成为国际化银行是国开行的目标，目前国开行在海外开展业务就是希望成为一家国际化、全球化的银行。

　　不过，在次贷危机尚未结束的情况下，监管部门非常关注金融机构海外投资的潜在风险。本报7月21日独家报道了监管部门正在拟定金融机构境外并购管理办法。为控制风险，该办法征求意见稿提到，如果在项目审批期间，拟并购的境外金融机构出现巨亏、核心业务人员大量流失等情况，监管部门可要求相关金融机构停止实施该境外并购项目。

　　受次贷危机波及，去年下半年以来巴克莱银行股价连续下挫，一度跌至10年来最低点293便士，4日收于339.25便士，而国开行去年7月入股价格为每股720便士。照此计算，截至4日国开行在巴克莱的首批投资已折损过半。

　　德累斯顿银行网站的资料显示，该行是欧洲最大的银行之一，在德国有1074个分支机构，是分支机构网络最庞大的德国银行，包括个人和公司业务部以及投资银行部，安联集团(Allianz Group)2001年斥资235亿欧元收购德累斯顿银行大部分股权。

　　据境外媒体报道，德累斯顿银行去年净收益大幅下滑53%，并拖累安联集团股价下跌。自2001年4月1日宣布收购德累斯顿银行以来，安联集团在法兰克福交易所的价格已经下跌逾60%。 霍侃 刘雪梅