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最小圆里的人
根据香港警方的描述,奥运安保就是“三个同心圆”。最内部最小的部分,是马术公司负责和警队监管的场内安保。看到香港警察关于奥运安保布置的文件,实在过于枯燥和简单。其实香港的安保和内地一样,也有各种群众力量的参与。沙田地铁站邻近的茶餐厅里,穿着北京奥运志愿者服装的人个个捧大盘饭吃。“从13点到现在20点了,你说饿不饿?”54岁的吴国伟明年退休,他本人就是最小圆里的一员。吴国伟的本职工作就是保安,“我的公司不在这次受聘范围内,干脆就当志愿者好了”。在两个赛场内部,有一定比例的保安是由志愿者组成的。一起吃饭的,除了吴国伟,还有一位电脑学校的老师和一个健身房教练。3个人年纪都在50岁上下,“你看我们不像保安?我们可以说是最底层的安保人员了”。他们拿出身份证明牌,“四周巡逻,看看有没有什么可疑的车辆和人”。吴国伟都是和正式安保人员共同工作,在香港的高温天气下,他们都不怎么喝水,“上厕所很远的,走一个人就不好办了”。因此茶餐厅里,他们都要了最大杯凉茶,“百年一遇,你说该不该开心?”
另一类安保人员则是香港林林总总的义务组织。梁肇衡魁梧的身材,穿着“民安队”的严密制服,却不怎么出汗。交谈中才知道他在银行工作,家住香港豪宅集中地九龙塘。他同样要在沙田马场站岗10小时,“我参加民安队20年了,香港的大型活动我都会加入保安工作。今天站岗的话,公司那边只能拿到基本薪水,时薪就没有了”。除了这些免费为民众服务的人,安保公司的奥运村主管林业庭戴着耳麦,看上去倒像一个文员,“场内安保工作都是,比如让观众进入场地、维持比赛秩序之类的。有任何需要,警务人员都会来管理”。在警务处的指挥下,场地内的照明、闭路电视、围栏等一切安保设施由安保人员安装。林业庭自豪的是:“沙田场内的大屏幕是全世界最大的。”安保人员的工作范围还包括搜查场地、车辆、人员,保卫和管制一些地点,“至于特定行动和紧急应变,完全在警务人员的控制范围内”。
专供运动员下榻的帝都酒店就是奥运村,不过,在酒店外面,轰隆隆的新地基正在建造,并不会因为奥运停工。这个被喻为“城堡式酒店”的地方也一样被围板、闭路电视和安保关卡包围。就在为安保找茬儿的同时,香港媒体也不忘记报道,奥运村村长梁爱诗因为车辆没有通行证,不得不在奥运村开村第一天,步行进入。在场馆和酒店内部,香港警方并没有放手不管。相反,与奥运有关的赛场、宾馆和几个广场的安保交通都已经布置了精英警力。根据马术公司最新消息,“奥运会开始后,安保人员总数将增加到千人”。而警方也组织了专门的“场地特遣队”,林瑞成警官就是特遣队驻守沙田马场的一员,他说:“5年前我去过北京,现在真是变得完全认不出了。北京会有香港热吗?”特遣队由香港6大警区抽调精英,已经受过反恐等训练,但是林瑞成们并没有携带任何与平时不同的武器装备,“正前腰上的小瓶子还是胡椒喷雾”,林瑞成坚持:“我们的任务是,要在所有参赛者可能出现的地点,明显地展示友善和欢迎。”
“500块”以外
“就好像我太太和我逛街,她说只买500块钱的东西,我口袋里一定不是只装500块。”孙贵良说,“我们准备的水平很高。”看似轻松的香港警方,风险评估是中度,而动员能力和应变计划却是另一回事,“这毕竟是奥运会,是个欢乐、祥和的场所,警察也是制造舒服、自由气氛的”。保证这一切的是,今年6月1日至7月15日,粤、港、澳警方联合开展了代号“雷霆08”的专项行动。共出动警力共21万余人次,打掉各类犯罪团伙共1688个,抓获犯罪嫌疑人2.4万余名。
香港的安全不仅由港警负责。7月份,广东警方透露,粤、港、澳三地正构筑包括出入境签证部门严拒破坏分子入境,口岸部门堵截以假证和偷渡方式混入,警方联合打击跨境“黄赌毒黑”行动,对各自重点敏感设施加强保安,以及开展情报信息采集会战与反恐应急预案等“五道防线”。在香港警方负责的安保范围内,空中管制由民航署发出的《飞行通报》,限制赛区上空飞行,协助的则是广东空军。而水面管制只有沙田外围的城门河,香港水警已经24小时守卫河道。香港水警自1884年起建,曾经拥有相当于海军排放量的舰船,至今依然负责1651平方公里海域以及262个离岛的治安。2007年水警配备了一批新船,在新的中央指挥系统下使用。
“我们所说的奥运会动用2000至4000名警力,还有更大范围的分布。”2.8万名香港警察,统称为纪律部队。除了最核心的场馆、广场,还有城市整体治安和秩序维持的警力,更大的范围则是,应对突发、大型事件足够的力量储备。“如有需要,能力迅速提升”也是香港警队的安保纲领。8月1日至24日,全港警务人员不准休假,所有和奥运会马术比赛无关的活动压后。在警方的预案中看不出什么特别,只有两个奥运文化广场的安检措施一类,孙贵良说两年来自己压力颇大,“做到最好,是香港的光荣”。做到最好的定义是:“平衡安保和欢乐气氛,让大家好好享受。”为了更欢乐的氛围,“应变”作为最高字眼,才是香港警察准备奥运安保的标尺。
特色防线
“我们的应变分为两道防线,第一道应对公众治安问题的防线是‘蓝帽子’,第二道应对恐怖袭击的防线就是爆炸品处理科和飞虎队。”对此,孙贵良提及虽少,却是港警最有特色的部门。爆炸品处理科俗称拆弹专家,是个技术活,而飞虎队是香港警察最出名的特别部队之一。孙贵良作为行动处处长,所有我们知道的行动部队,诸如机动部队、行动、爆炸品处理等皆由他管辖。处长以下是警司乃至督察。香港警务处最高长官处长邓竟成就是飞虎队出身。飞虎队的建制只有120人左右,正式名称是“特别任务连”,其英文是Special Duty Unit (SDU)。1971年,一架菲律宾航空公司的客机被劫持到香港地区,此后,香港警方为加强应付突发事件的力量,于1973年选拔精英组建“神枪手队”。1974年,神枪手队被改编为特别任务连,即“飞虎队”。后来,特别任务连又分化出一个专门的机场特警队(ASU)负责机场保安。香港警察每年都从现役警员中选拔精英,最优秀者就加入飞虎队,次优者加入机场特警。接待记者的警务处公共关系科的欧阳照刚高级警司,曾经参与了2003年赫赫有名的捉拿头号通缉犯季炳雄一案。现在的欧阳照刚温厚谦和,当时却与4名同事用6秒时间破门拘捕逃犯,然后迅速撤离。现在香港飞虎队在市民心目中威猛低调的形象就是由此案树立。
“蓝帽子”是香港警察机动部队(Police Tactical Unit,简称PTU)的别称,因带有闪电徽号的贝雷帽而得名,是以半军事训练及组织的应变及防暴部队,由轮流抽调的警员组成。队员都接受过防暴训练,平时负责边境巡逻、各区支援、人群控制等工作,遇有骚乱时则负责防暴工作。1967年反英抗暴运动后成立,编制以连为单位(一连约200人),职责是处理突发事件、保护公众安全。特别是在公众集会或在重大的节日庆典时,经常可以看到戴着蓝色帽子的PTU警员。PTU还负责在不同地区的事件现场安插警戒线,如1997年的中英香港交接仪式。PTU的训练内容主要集中在以下几项:内部安全、反犯罪和人群管理。PTU训练包括防暴、行动战术、强化的体能训练及直升机索降等。
除此以外,港警中受到瞩目的要员保护组“G4”也会成为奥运安保中的重要力量。G4专职负责各国首脑、重要领袖人物的警卫和保安。G4的“G”是Group,就是“组”,属于刑事及保安处。G4有独立枪房及车队,队员在执行任务时,大都西装笔挺,配备耳线通讯器、Glock 19半自动手枪,个别成员要配有德国制MP5轻机手枪,以备紧急事故发生时,有足够火力掩护政要安全撤走。外国、中央政要到港一定会出动G4,本地高官只有行政长官平时有一位G4成员保护。G4和飞虎队都是从机动部队当中选拔的。“应变部队的行动能力和人手都已经提高到了最高状态。”孙贵良说,“30多年警队生涯,现在面对奥运会,我感到非常光荣。压力也不小。”
2007年“好运北京——香港回归10周年”马术测试赛,让香港警方有了强烈的感触。“8月份的香港,刮大风、下大雨、雷暴是一定的。比赛那几天一会儿刮3号风球,一会儿刮8号风球,不仅仅是香港警队要跟上,整个马术公司,所有的交通等协助单位都要应变。只是通知观众压后多少小时这件事,真的不简单!”警察和各部门用了一年时间协调沟通。近期国家副主席来视察,“对我们的工作没有影响”,孙贵良依然说,“万无一失是我们的目标”。
香港的马术比赛目标是“狂欢节”,这个调子现在依然没有改变。烈日下白发苍苍的老人在小足球场内“顶头槌”,深夜的海边还有年轻人打太极拳,生活方式的快乐和自由,让香港的奥运安保看起来依然轻松。“有人会愿意到一个堡垒中观赏奥运会?”孙贵良无法设想为了一个拿小刀的人,“让全场1.8万名观众,每个人被‘哔’一下,等‘哔’完比赛也完了”。香港人是来玩的,客人们也一样。贵宾由G4保护,“会被刀攮到?”“对于带入攻击性武器的人,我们的CID等调查机构还要调查他,不好受吧?”他哈哈大笑起来。-
(封面故事资讯由李伟、李翊、陈超、魏一平、贾冬婷、杨璐、聂宽冕整理)