享受充满资讯的早晨，欢迎收看第一时间，各位早上好，我是秦方。今天是8月15号，星期五。昨天，国务院办公 厅关于央行定职能、定机构、定编制的新三定方案正式公布。这次新“三定”规定中格外强调中国人民银行的宏观调控职能， 指出将建立健全中国人民银行与国家发改委、财政部等部门间的协调机制，综合运用财税和货币政策，形成更加完善的宏观调 控体系，防范、化解金融风险，维护国家金融安全。

　　央行“三定”新规新设汇率司掌汇率政策盯热钱

　　在这个“三定”新规中，最引人关注的还包括在央行内设机构中设置了一个新的部门、汇率司，由汇率司主掌汇率政 策的拟定实施，以及对热钱等国际资本流动的研究监测等。

　　按照新方案规定，央行汇率司的职能为：拟订人民币汇率政策并组织实施；研究、制订并实施外汇市场调控方案，调 控境内外汇市场供求；根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场；协助有关方面提出资本项目兑换政策建议；跟踪监测全 球金融市场汇率变化；研究、监测国际资本流动，并提出政策建议。在当前次贷危机阴影下，防范金融风险具有重要的意义。 新“三定”规定中要求，央行会同银监会、证监会和保监会建立金融监管协调机制，加强货币与政策的监管协调。中国人民大 学财政金融学院副院长赵锡军：央行增设汇率司的目的和意义。

　　新闻背景我国外汇储备增长放缓

　　我们都知道，汇率政策和外贸、热钱、通货膨胀等密切相关，其中特别值得注意的是热钱的动向，因为热钱的快进快 出往往会造成一个国家乃至地区的金融危机。那么目前在中国的热钱是什么状态？为什么设立汇率司有利于更好地监管热钱呢 ？

　　早在几年前，国际资本就对人民币有了升值的预期，他们认为中国经济经历了几十年的快速增长，人民币长期以来被 低估，因此陆续有大量国际资本涌入中国寻找投资机会。最近几年，我国外汇储备高速增长，今年6月末，已经比2003年 底增长了近350%；热钱借着人民币升值而进入我国的势头强劲；最近几个月，外汇储备增速则有所放缓，如6月当月仅新 增外汇储备100多亿美元，为近年来当月新增外汇储备的新低。专家认为，这些数据表明国际资本有回流美国的迹象，此外 考虑到次贷危机蔓延的情况，我国要特别注意防范热钱的突然大规模抽逃。而央行在此时设立汇率司，表明央行未来可能会进 一步强化汇率政策在调控中的作用，有助于央行加强对异常外汇资金流动的监管，有效防范短期资本流动对我国经济造成的冲 击。我国外汇储备近年增长情况2003年12月末4032亿美元2008年6月末18088亿美元。我国外汇储备当月 增长情况2008年6月119亿美元2008年5月403亿美元2008年4月745亿美元2008年3月350亿美 元2008年2月573亿美元2008年1月616亿美元