■商报记者 郭富收

　　利用单位的权力搞有偿培训、强行推销物品、搭车收费；领导或领导班子给执法人员下达或变相下达罚款指标。这些损害百姓利益的违法事儿该受哪些处分？请您给提提意见、出出主意。

　　昨日，省政府法制办出台《河南省行政效能监察办法（征求意见稿）》（以下简称意见稿），即日起向社会各界公开征求意见。

　　■ 范围

　　搞有偿培训搭车收费都要说事儿

　　意见稿规定，行政机关和工作人员，无论是决策、执行、实施行政许可，还是检查、征收、开罚单，都属于监察机关要管的范围。

　　如果行政机关及其工作人员在决策时不采纳正确的意见，造成决策失误，或者决策的相关内容不组织听证、论证会，也不向社会公布，结果损害了老百姓的利益，都将被说事儿。

　　同样，如果虚报、不报、瞒报、缓报工作情况，造成了重大损失，或者不按规定违法收取费用，利用手中的权力搞有偿培训、强行推销物品、搭车收费，以及谋取其他非法利益，也将处分相关责任人。

　　领导变相下达处罚指标算违法

　　意见稿规定，行政单位的领导或领导班子，如果给执法人员下达或变相下达处罚指标，领导或领导班子将受到处分。

　　如果行政执法人员在开罚单的过程中，随便开张收据而不开具合法的票据，扣押了别人的物品自己使用或者弄毁了，结果给被处罚人造成了损失，执法人员就违法了。

　　如果行政执法人员擅自改变行政处罚种类、幅度，在征收过程中不开具或者未按规定开具合法票据，或者像有的行政单位那样，光收费不服务，为公众服务的项目应该纳入行政服务中心（大厅）办理的而未纳入的，也算违法行为。

　　■ 举报

　　投诉行政单位一个月内有结果

　　如果老百姓、企业法人或者其他组织，对行政机关或工作人员进行举报、投诉，行政监察机关必须在5个工作日内作出是否受理的决定，并告知举报、投诉人。根据意见稿的规定，行政监察机关还必须向社会公布受理举报、投诉的联系方式与方法。

　　不属于行政效能举报、投诉受理的范围并决定不受理的，必须向举报、投诉人说明理由。对于老百姓的举报、投诉，行政监察机关要在一个月内办完。

　　■ 问责

　　造成重大损失责任人将被停职

　　如果因行政过错给老百姓、企业等造成经济损失或者不良影响，将追究有关人员的行政责任；造成较小损失或者影响的，将给予直接责任人诫勉谈话、通报批评等处分。

　　如果造成的损失较大或者影响较严重，直接责任人将被停职检查、调离现任工作岗位、降职，或者责令辞职，还要给予行政纪律处分。如果造成严重损失或者恶劣影响，直接给责任人行政纪律处分。

　　此外，如果行政工作人员一年内两次受到行政过错责任追究，并且干扰、阻碍调查处理，对控告人和检举人打击、报复、陷害，将从重或者加重处理。

　　8月29日前请您提意见

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