昨天我们给大家报道了，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合发布小额贷款新政，允许小额贷 款利率上浮3%，对个人新发放的小额担保贷款额度也提高到5万元。今天我们再详细了解一些这个调整后的政策。

　　原政策规定，个人只有下岗失业人员、低保户、转业军人、华侨农场人员、自愿到西部和县级以下基层创业的高校毕 业生这六类人可以贷款。而新规定除这六类人以外，又把贷款对象放宽到所有符合各省、自治区、直辖市规定条件的就业困难 人员。如大龄、残疾人员，以及失地进城创业的农民等。另外，对汶川地震灾区237个县市区的城镇和农村居民，只要被认 定是就业困难人员的，都可以向经办银行申请小额担保贷款。而且贷款额度一律从原来的最高2万元，增加到最高5万元。对 员工总数超过100人的劳动密集型小企业，新政策有三大变化，一是降低了吸收下岗人员的比例，从原来规定的30%降低 为15%；二是提高了贷款额度，从原来的最高100万元提高到200万元；三是鼓励地方财政利用小额贷款担保基金为它 们提供贷款担保服务。

　　第一关注：小额担保贷款新政贷款利率上调不会加重借款人负担

　　不过也有不少人有这样的疑问，这次小额担保贷款的利率上调了3个百分点，是不是意味着借款人负担会加重呢？其 实大家完全不必担心。

　　央行等三部委表示，尽管金融机构对个人新发放的小额担保贷款的利率可以按规定上浮3个百分点，但《通知》同时 强调，对微利项目增加的利息由中央财政全额负担，而目前为止，小额担保贷款全部都是用于微利项目的，因此，利率上浮对 借款人不会增加财务负担。中国人民银行郑州中心支行行长计承江：小额担保贷款之所以能发展起来，财政投入的资金做后盾 ，财政投入非常重要。国家拿出一小部分钱，可以来稳定一大批人，这应该是非常好的。

　　西安女孩杨爽几年前毕业后选择了创业，开了家户外用品商店，最初连注册资金都很紧张，是靠借了3万元的小额担 保贷款解了燃眉之急，而现在她的生意蒸蒸日上，注册资本已经达到100万元。她告诉记者，新政策提高利率但不增加借款 人负担，打消了她不必要的顾虑，今后缺少流动资金时仍会继续贷款。创业者杨爽：觉得这个挺好的。你遇到坎儿的时候，就 缺这个钱。

　　第一关注：小额担保贷款新政银行可以提高利率覆盖风险

　　这次将小额贷款利率上调3个百分点，也是为了调动银行的积极性，因为对于银行来说，小额贷款风险大，收益低， 调整后的政策鼓励银行靠提高利率覆盖风险，银行方面对此非常欢迎。交通银行西安分行副行长程清洁：对这部分贷款我们觉 得，(利率)上浮3%到10%这个比例，应该说银行也有一定的积极性。实际上做好了，也会给银行增加一个亮点，或者一 个赢利的空间。陕西西安莲湖区农村信用联社理事长袁忠民：我们也测算过，比如我们这儿达到2000万元以上才能够保本 ，我们做了这几年已经达到了4000万元了，基本上属于微利了，如果再往大了做，可能会更好。

　　小额担保贷款政策始于2002年，由于无需抵押，很受创业者欢迎，但由于单笔贷款数额小、期限短、利率不可上 浮，贷款有一定的风险，商业银行积极性普遍不高。这次三部门作出政策调整之后，各大银行有望将更多的资金投入到小额担 保贷款。中国人民银行西安分行副行长戴季宁：虽然是弱势群体，但这可能是未来的一个潜在市场，或者潜在发展的它的客户 ，我觉得这是需要作为商业金融机构应该予以考虑的。