年度回眸

　　好政策让个体户成为有钱人

　　1978年改革开放政策刚刚实行时，家住西安市灞桥区十里铺街办长十路社区的王俊英女士才刚刚高中毕业。经过两年的学徒生涯，王俊英于1980年成为陕西秦川厂的一名普通工人。1993年，由于单位效益不景气，王俊英借遍亲友承包了一部奥拓小汽车，成为当时该厂第一批敢于做个体的出租车经营人，且是唯一一名女性。从工人到个体经营户，这一身份的变化，让王俊英一家人的生活因此有了翻天覆地的变化。

　　借遍亲友转型成为个体户

　　1980年正式参加工作，王俊英每个月工资35元，随后工资按照一次5元、7元的速度缓慢增长。这样的生活一直维持到1992年，王俊英要给5岁的儿子做手术，搜空家底却凑不够1000元手术费。1993年，效益不景气的秦川厂为职工提出“承包奥拓车跑出租”的好政策后，32岁的王俊英毅然辞去每个月67元的工作，决定要靠自己的能力去挣更多钱养家糊口。然而，政策虽好，当看到银行存款加起来总共只有2000元的现状时，王俊英又犹豫了。但很快，她的大胆想法和困境得到了妹妹等亲戚的支持。几乎借遍了所有亲戚，王俊英终于凑够了2万元，得到了承包一辆奥拓车3年的出租经营权。“这3年当中，我每个月要给出租公司交3000元租赁费和600元的税，平均下来每天除了人工、加油等成本外，光要还给公司的外债就有120元。3年后这辆车就属于我所有。”王俊英说，这个政策无疑给了她生活的信心，毕竟有个营生可以让家人吃饱饭。但外债也让她压力不小。自有车之后，王俊英就做了计划，不管什么客观因素，每个月除了要交的钱之外，还要还1000元的外债。此后，王俊英每天白天开车晚上带孩子，老公白天正常上班后跑夜车，夫妻俩开始了他们创造美好生活的艰辛历程。“好运气总是喜欢早有准备的人。”王俊英说，当时，她是厂里第一批50名承包出租的人当中唯一的女性，包括厂长在内的许多人都给了她极大的鼓励与支持。“咱不管干啥都要干到最好，跑车也不例外。”王俊英暗自下决心后，每天都付出了比别人更多的精力与心思。“自从有了出租车之后，我每天早上醒来看到第一眼的就是一张120元的债条，每天挣够还债钱是我必须要完成的大事。”王俊英说，但是，就在夫妻俩为跑出租车忙的不亦乐乎的时候，家里又遇到老公单位分房，要交钱的事。为了把握机会，从此告别租房住的历史，同时又不向亲戚张口借钱，王俊英便将困境说给出租车公司，为自己争取到延期交租赁费和税金的机会。然后把出租车挣来的钱先交给老公买房用，随后给出租车公司还债。就这样，紧巴巴的一年半的时间，王俊英不仅顺利领到了一套令人羡慕的44平方米的房子，还还清了所有外债。

　　没有好政策就没有今天的好日子

　　“1993年，我因为跑出租在单位办了停薪留职，但两年后我发现，在这样效益不景气的单位办留职已经没有意义，随后我就与单位解除劳动关系，成了名副其实的个体户。当时心里还有些失落与担心，但令我意外的是，自从有了出租车，我家的生活的确是发生了翻天覆地的变化。”王俊英说，以前看到别人打出租车很洒脱，看到别人家里新潮的家具很羡慕，看到别人吃好的、穿漂亮的，自己想都不敢想。但埋头苦干3年后，她想要的大房子、时髦家具、漂亮衣服、有鱼有肉的日子都顺利得到了。3　年后，她还如愿得到了一辆奥拓汽车，并卖得8万元。“如今我还把当年借款还款的账本保留着，准备等到合适的机会拿给儿子看。我要告诉他，父母是遇到了国家的好政策才给他创造了良好的成长环境，现在的好日子离不开政府的帮助，离不开父母的辛劳，我要告诉他，必须珍惜现在这来之不易的好生活。”王俊英说。

　　本报记者付亚娟实习生程序刘丽娜

　　中国脚步

　　2月13日，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，提出到本世纪末，我国要实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，全面提高教育质量。这是指导我国90年代乃至下世纪初教育改革和发展的纲领性文件。

　　3月5日-7日，中国共产党十四届二中全会在北京举行。全会审议通过了《关于调整“八五”计划若干指标的建议》和《关于党政机构改革的方案》等。按调整后的“八五”计划，国民经济增长速度由原定平均每年6%调高到8%至9%。

　　3月15日-31日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，修改后的宪法，肯定了我国正处在社会主义初级阶段，国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义理论，集中力量进行社会主义现代化建设；肯定了农村中的家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济；肯定了国家实行社会主义市场经济等等。会议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，包括三个附件和区旗区徽图案，关于设立澳门特别行政区的决定，关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定，关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定。澳门特别行政区基本法自1999年12月20日起实施。会议还通过了关于国务院机构改革方案的决定。

　　4月19日，国务院作出有关机构改革的决定，决定国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个，国务院不再设置部委归口管理的国家局。国务院直属事业单位也作了调整。

　　8月20日，国务院第七次常务会议审议通过 《九十年代农业发展纲要 (草案)》。纲要指出，坚持把加强农业放在首位，是事关全局的头等大事。11月4日，国务院印发这个纲要。

　　11月2日，《邓小平文选》第三卷出版发行。文选汇集了邓小平从1982年9月党的十二大到1992年春视察南方这一时期的主要著作。同日，中共中央作出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》并举行学习《邓小平文选》第三卷报告会。

　　11月5日，中共中央、国务院发布《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》。文件指出，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。为稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。

　　11月20日，江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议并发表讲话，提出要把一个和平与繁荣的世界带入21世纪。会议的前一天，江泽民主席和克林顿总统举行正式会晤，这是两国最高领导人自1989年2月以来的首次正式会晤。

　　12月15日，国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》，从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。

　　12月20日，八届全国人大常委会第五次会议通过《公司法》，这是我国第一部公司法。

　　12月26日，毛泽东诞辰一百周年纪念大会在北京举行。江泽民在会上发表讲话指出：毛泽东思想永远是中国共产党人的理论宝库和中华民族的精神支柱，永远是我们建设社会主义现代化国家的行动指南。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家和理论家，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄。

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