新华社讯 十一届全国人大常委会第四次会议昨天开始审议刑法修正案(七)草案。这一草案将巨额财产来源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高至10年有期徒刑，并扩大了受贿罪的主体。这意味我国正通过完善相关法律制度，进一步加大反腐败的力度。

　　巨额财产来源不明罪

　　提高至10年

　　“巨额财产来源不明罪”在我国已运用20年。尽管这一罪名的适用一直是我国开展反腐败斗争的重要手段，但有些全国人大代表和最高人民法院、最高人民检察院都提出，现行刑法对巨额财产来源不明罪的量刑标准偏轻，建议加重处罚。

　　中国政法大学教授马怀德曾经指出，巨额财产来源不明罪刑罚偏低容易被一些腐败官员钻空子。有专家分析指出，一些贪官案发后拒不说清巨额财产的来源。因为不明财产越多，就意味着受贿额越少，这使得巨额财产来源不明罪在一定程度上成为某些贪官面临法律制裁时的“挡箭牌”。

　　为适应反腐败斗争的需要，刑法修正案(七)草案将巨额财产来源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高到10年有期徒刑，明确规定：“国家工作人员的财产和支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。”

　　“这样修改，既加重了对这类犯罪的惩处，在量刑上又与贪污贿赂犯罪有所差别。”全国人大常委会法制工作委员会主任李适时如此评价这一修改。

　　为打击腐败行为，刑法修正案(七)草案在增加巨额财产来源不明罪最高刑期的同时，还扩大了受贿罪的适用范围。

　　我国现行刑法对国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的犯罪做了规定。

　　但在现实生活中，一些国家工作人员的配偶、子女等近亲属，以及其他与其关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用其职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或者收受财物。此外，一些已离职的国家工作人员，利用其在职时的影响力，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或收受财物。这些“影响力交易”行为都具有明显的“钱权交易”特征。

　　鉴于此，刑法修正案(七)草案新增条款，针对上述犯罪行为作出严厉规定：对索取请托人财物或者收受请托人财物数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　这一修改还同时考虑了离职的国家工作人员的“影响力”。草案在新增的条款中规定：“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。”

　　有关专家表示，刑法的这一修改将进一步遏制和打击国家工作人员、离职的国家工作人员及其近亲属、关系密切者的“钱权交易”行为，使我国的反腐败斗争不断向纵深推进。

　　追究非法使用

　　军车号牌者刑事责任

　　全国人大常委会昨天首次审议的刑法修正案(七)草案对有关条款作出修改，明确提出要追究伪造、盗窃、非法提供、使用军车号牌等专用标志行为的刑事责任。

　　近年来，盗窃、出租、非法使用军队车辆号牌的情况时有发生。今年5月至7月，公安部在机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治中，与军队、武警联合上路查处假冒军车、伪造和挪用军车号牌等违法行为1.7万余起。

　　据统计，自“2004式”军车号牌换发以来，全军和武警部队被盗车辆号牌达数千副；假冒军车每年偷逃各种规费近10亿元。

　　为此，刑法修正案(七)草案对原条款进行了修改，明确规定：非法生产、买卖武装部队制式服装，伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　增设“组织领导传销罪”

　　为了打击传销违法犯罪活动，昨天首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案增设了“组织领导传销罪”。

　　国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出，为更有利于打击组织传销的犯罪，应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。

　　刑法修正案(七)草案新增条款，规定：“组织、领导实施传销行为的组织，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。犯前款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。”

　　权利人维权成本

　　有望纳入侵权赔偿

　　昨天提请全国人大常委会审议的专利法修正案草案明确规定，侵犯专利权的赔偿应当包括权利人维权的成本。

　　根据草案规定：侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。同时，为打击专利违法行为，草案将假冒他人专利的罚款数额从违法所得的3倍提高到4倍；没有违法所得的，将罚款数额从5万元提高到20万元，并将冒充专利行为的罚款数额从5万元提高到20万元。

　　组织未成年人扒窃抢夺

　　将受到严惩

　　为切实保护未成年人，25日首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案增加规定，严惩组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺等违反治安管理活动的行为。

　　刑法修正案(七)草案因此增加了有关条款，规定：“组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”